德清治水經(jīng)驗(yàn)列全國(guó)十佳之首
發(fā)布時(shí)間： 2017-02-28
昨天，記者從德清縣水利局獲悉，由中國(guó)水利報(bào)主辦的“中國(guó)水利記憶·2016基層治水十大經(jīng)驗(yàn)”評(píng)選結(jié)果于近日出爐，德清縣“創(chuàng)新建立小型水利工程產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制”的做法，經(jīng)過(guò)全國(guó)各地投票評(píng)選，名列2016基層治水十大經(jīng)驗(yàn)之首。
據(jù)了解，這次評(píng)選活動(dòng)在中國(guó)水利網(wǎng)站和中國(guó)水利網(wǎng)微信公眾平臺(tái)同時(shí)推出，得到了全國(guó)各地網(wǎng)友的廣泛關(guān)注，活動(dòng)通過(guò)讀者投票和系統(tǒng)評(píng)分的方式產(chǎn)生了最終評(píng)選結(jié)果。德清縣2015年厘清了縣級(jí)以下農(nóng)田水利設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，頒發(fā)了2274本所有權(quán)證。將各級(jí)財(cái)政投資的小型水利工程設(shè)施歸由村級(jí)集體管理，與其他經(jīng)營(yíng)性集體資產(chǎn)同步量化股權(quán)，賦予集體經(jīng)濟(jì)組織成員股份權(quán)和收益分配權(quán)。放活經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)交易，創(chuàng)新建立小型水利工程產(chǎn)權(quán)抵押融資機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)了從“虛權(quán)”到“活錢(qián)”的轉(zhuǎn)變。通過(guò)一年多的探索，德清縣“確權(quán)、賦權(quán)、活權(quán)”改革初見(jiàn)成效，引起了全國(guó)各地水利同行的關(guān)注。
據(jù)悉， 2015年德清縣被國(guó)家水利部、發(fā)改委、財(cái)政部列為農(nóng)田水利設(shè)施產(chǎn)權(quán)制度改革和創(chuàng)新運(yùn)行管護(hù)機(jī)制國(guó)家試點(diǎn)縣后，針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村小型水利工程產(chǎn)權(quán)制度改革，產(chǎn)權(quán)關(guān)系不明晰、產(chǎn)權(quán)歸屬不落實(shí)、責(zé)任主體不到位、流轉(zhuǎn)交易不規(guī)范、管護(hù)經(jīng)費(fèi)難保障、運(yùn)行管理不到位、效益發(fā)揮不充分等農(nóng)村小型水利工程建設(shè)與管理“最后一公里”的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，創(chuàng)新建立農(nóng)村小型水利工程新型產(chǎn)權(quán)制度。
同時(shí)，水利建設(shè)“融資難、融資貴”難題得到有效破解。截至目前，德清農(nóng)田水利設(shè)施所有權(quán)抵押融資完成2單，下渚湖街道和睦村將村股份經(jīng)濟(jì)合作社擁有的8只機(jī)埠的所有權(quán)抵押給德清農(nóng)商銀行，重置估價(jià)69.5萬(wàn)元，獲得抵押貸款20萬(wàn)元；德清縣水利建設(shè)發(fā)展有限公司將擁有的德清大閘、洛舍大閘、導(dǎo)流港東大堤（德清段）、西險(xiǎn)大塘（德清段）等設(shè)施資產(chǎn)的所有權(quán)抵押給農(nóng)行德清支行，評(píng)估價(jià)值52.54億元，獲得抵押貸款3.4億元。此外，德清縣水利建設(shè)發(fā)展有限公司將各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)補(bǔ)助資金打包，通過(guò)證券融資方式，獲得工行德清支行水利資產(chǎn)證券化融資4.5億元，促進(jìn)了德清水利建設(shè)的快速發(fā)展。
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