2月23日上午，浙江省環(huán)保廳在廳九樓視頻會議室召開了2017年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議。廳班子成員、廳機關各處室（直屬單位）主要負責人、離退休黨支部書記在九樓視頻會議室主會場參會。廳機關其他干部、直屬單位中層以上干部、基層黨支部書記、黨支部紀檢委員在廳二樓多功能廳分會場參會。各市、縣（市、區(qū)）環(huán)保局干部職工在各地分會場參加了會議。廳黨組書記、廳長方敏出席會議并作黨風廉政建設工作報告。廳黨組成員、駐廳紀檢組陳一行就紀檢部門和紀檢干部貫徹落實會議精神，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責提出要求。會議由廳黨組成員、副廳長、機關黨委書記虞選凌主持。 

　　方敏廳長在講話中指出2016年全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作務實推進，取得了明顯成效。一是抓組織領導，傳導壓力，層層分解落實主體責任。廳黨組重視工作部署和督導，先后13次召開專題會議，每季度專題研究黨風廉政建設工作，每月聽取處室（單位）黨風廉政建設工作主體責任落實情況匯報。層層落實責任，制定印發(fā)了黨風廉政建設年度工作要點、責任分工和目標責任書，層層簽訂責任書（承諾書）。廳黨組及時向上級報告履行黨風廉政建設主體責任情況，并認真抓好廳機關處室（單位）和設區(qū)市環(huán)保局履行黨風廉政建設主體責任情況報告工作。二是抓學習教育，以案為鑒，深入開展黨風廉政教育。認真開展“兩學一做”學習教育。廳黨組認真研究制定方案專題部署，邀請熊建平副省長講專題黨課， 并圍繞補齊生態(tài)環(huán)境短板、打造環(huán)保鐵軍進行2次召開黨組理論學習中心組會議專題研究部署。采取舉辦微型黨課、開設宣傳專欄、組織觀看動漫片等方式，創(chuàng)新學習載體，并結合查補短板推進學習教育，得到環(huán)保部的表揚。深入開展“評先進、學先進、趕先進” 活動，在全省環(huán)保系統(tǒng)評出40名先進典型，舉辦了12場巡回報告，編印了《敢于擔當 奮勇爭先——全省環(huán)保系統(tǒng)“兩學一做”學習教育先進典型事跡匯編》。召開黨風廉政建設警示教育專題會議，組織觀看廉政教育片和現(xiàn)場教學，加強廉政教育。三是抓機構建設，完善機制，推動形成紀檢監(jiān)督合力。加強機關黨建工作，成立廳黨建工作領導小組，明確了職責任務和議事規(guī)則。建立預防職務犯罪領導小組，制定了年度工作要點，逐條分解任務，積極開展預防職務犯罪工作。廳黨組支持駐廳紀檢組執(zhí)紀監(jiān)督問責，建立良好溝通機制，定期就黨風廉政建設工作進行研究。廳黨組定期聽取機關紀委工作匯報，注重加強機關紀委建設，支持開展執(zhí)紀監(jiān)督。四是抓作風建設，嚴明紀律，持續(xù)改進干部工作作風。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，把貫徹落實中央、省委關于生態(tài)環(huán)保工作重要部署作為重要政治紀律和政治規(guī)矩狠抓落實。認真查補生態(tài)環(huán)境短板，研究出臺了《中共浙江省環(huán)境保護廳黨組關于補齊生態(tài)環(huán)境短板的實施意見》。加強生態(tài)環(huán)保工作督察，督促各地迅速采取措施，確保問題整改到位。加強對黨員干部的監(jiān)督，對環(huán)境違法重要案件實施“一案雙查”。組織開展貫徹落實中央八項規(guī)定精神“回頭看”，組織明察暗訪，加強正風肅紀。圍繞G20峰會環(huán)境質量保障開展效能督察，開展“為官不為”自查自糾。五是抓問題整改，完善制度，扎實推進廉政風險防控。積極推進環(huán)評企業(yè)脫鉤，全面完成16家環(huán)評機構脫鉤改制。深入開展直屬單位下屬企業(yè)廉政風險防控專題整改工作。開展省環(huán)保產(chǎn)業(yè)協(xié)會脫鉤試點工作，主動申請列入省委改革試點，取得實質性進展。開展崗位廉政風險排查，進一步完善管理制度和廉政風險防控措施。建立了黨風廉政建設季報制度，在省級部門中率先出臺了管理辦法，規(guī)范直屬單位下屬企業(yè)投資不規(guī)范問題。制定《浙江省污染源日常環(huán)境監(jiān)管雙隨機抽查辦法（試行）》和《浙江省環(huán)保部門隨機抽查事項清單》，規(guī)范我省“雙隨機”抽查工作。深化環(huán)評審批制度改革，進一步減少審批權。推動出臺《浙江省環(huán)境保護督察方案（試行）》《浙江省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法實施細則（試行）》，強化黨政同責、一崗雙責。 

　　方敏廳長在講話中要求清醒認識全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢任務。一是準確把握黨風廉政建設和反腐敗斗爭大勢，進一步增強自覺性和堅定性。在黨的各級組織管黨治黨主體責任明顯增強，中央八項規(guī)定精神得到堅決落實，黨的紀律建設全面加強，腐敗蔓延勢頭得到有效遏制，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成，不敢腐的目標初步實現(xiàn)，不能腐的制度日益完善，不想腐的堤壩正在構筑，黨內政治生活呈現(xiàn)新的氣象，黨風廉政建設和反腐敗斗爭向縱深推進的歷史階段，要堅定信心、主動作為，更加自覺、更加堅定、更加有力的抓好黨風廉政建設各項工作。二是深刻理解打造鐵一般隊伍的要求，進一步提高工作站位和標準。要實現(xiàn)“全面消除劣V類水體”，把環(huán)境質量狀況和美麗浙江建設提到更高的水平，為全國環(huán)境保護和生態(tài)文明建設提供更多的浙江樣本，就必須加強環(huán)保系統(tǒng)黨的領導和黨的建設。落實全面從嚴治、打造環(huán)保鐵軍既是目標也是任務，我們在作風建設、嚴明紀律、懲治腐敗等各方面都要有更高的標準、更嚴的要求。要通過全面從嚴治黨引領環(huán)保隊伍建設，建設一支政治過硬、業(yè)務過硬、責任過硬、紀律過硬、作風過硬的環(huán)保鐵軍。三是充分認識監(jiān)察體制改革的深遠影響，進一步強化內部監(jiān)督和約束。隨著環(huán)保督察全面推進、企業(yè)環(huán)保壓力不斷增大、環(huán)保工作地位和責任不斷提升，環(huán)保領域的廉政風險也在增加，環(huán)保干部將成為監(jiān)察的重點。這就要求環(huán)保系統(tǒng)順應監(jiān)察體制改革趨勢，健全系統(tǒng)內部監(jiān)察機構，完善相關工作機制，同時做到履職盡責、嚴格自律。四是清醒認識黨風廉政建設面臨的嚴峻挑戰(zhàn)，進一步增強責任感和使命感。環(huán)保干部違紀違法案件依然易發(fā)。環(huán)保系統(tǒng)腐敗案件易發(fā)，也容易反復，必須持續(xù)發(fā)力、久久為功。環(huán)保干部違紀風險高，必須要求自己，加強內部監(jiān)督。管黨治黨寬松軟仍然存在。有的黨組織執(zhí)行黨章黨規(guī)黨紀不力，有的黨組織忽視日常管理，有的主體責任傳導落實不平衡，有的黨員領導干部黨性不強，有的黨員干部黨的觀念淡漠、組織渙散、紀律松弛。有的干部思想消極，職業(yè)榮譽感和使命感不強，有的作風散漫、缺乏擔當，有的干部對群眾舉報的問題推諉扯皮，有的干部執(zhí)行中央八項規(guī)定精神不夠到位。 

　　方敏廳長要求全力抓好2017年黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。全面貫徹落實黨的十八大和十八屆歷次全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神，按照中央紀委十八屆七次全會、全國環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議和省紀委十三屆六次全會部署，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央權威，認真落實全面從嚴治黨要求，狠抓“兩個責任落實”，嚴肅黨內政治生活，加強黨內監(jiān)督，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，馳而不息抓好作風建設，推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展，打造“絕對忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力”的環(huán)保鐵軍，努力建設“山清水秀”的政治生態(tài)，為打造美麗中國浙江樣本建設提供堅強的政治和紀律保障，以良好的精神狀態(tài)和優(yōu)異的工作成績迎接黨的十九大和省第十四次黨代會的召開。一要深入學習貫徹上級黨風廉政建設會議精神，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省委全面從嚴治黨的決策部署上來。認真開展學習教育，進一步抓好黨的十八屆六中全會、中紀委七次全會、省委十三屆十次全會和省紀委六次全會精神的學習貫徹，抓好黨十九大和省第十四次黨代會精神的學習。嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，切實把《準則》和《條例》要求落到實處。要圍繞“全面剿滅劣V類水體”等重大環(huán)保中心任務開展執(zhí)紀監(jiān)督問責，確保政令暢通。配合做好中央對我省環(huán)境保護督察工作，同時組織好對3個設區(qū)市的環(huán)境保護督察。嚴肅黨內政治生活，用好黨內組織生活、批評和自我批評這個武器，落實好民主集中制、民主生活會、報告請示、“三會一課”、領導干部雙重組織生活、談心談話制度。二要進一步壓緊壓實全面從嚴治黨政治責任，強化各級黨組織的責任擔當。領導干部要帶頭落實責任，黨組書記要強化責任擔當，落實“四個親自”要求，重點解決好本單位黨內政治生活中存在的突出問題；其他班子成員要落實好“兩崗兩責”。層層傳遞責任，簽訂黨風廉政建設責任書（承諾書），清單式明確任務要求，突出嚴肅政治生活和黨內監(jiān)督這個重點。加強對責任書執(zhí)行情況的抽查，嚴格執(zhí)行黨風廉政建設季報制度和履行主體責任情況報告制度。加強督促考核，年終述職必須包含履行主體責任情況，健全述職述廉、內部通報、談話約談、檢查考核等機制。三要進一步加強執(zhí)紀監(jiān)督問責，全面加強紀律規(guī)矩建設。全面加強黨內監(jiān)督，健全黨委（黨組）全面監(jiān)督、紀委專責監(jiān)督、黨的工作部門職能監(jiān)督、黨的基層組織日常監(jiān)督、黨員民主監(jiān)督的監(jiān)督體系。領導干部特別是“一把手”，要以上率下、帶頭示范，嚴守紀律規(guī)矩，加強對下屬的監(jiān)督管理。配強機關黨務、紀檢干部力量，發(fā)揮黨委、紀委委員及紀檢委員的作用，抓早抓小抓苗頭，以準則和條例為尺子，重點加強對貫徹六中全會、省委十次全會精神和執(zhí)行準則、條例情況的監(jiān)督檢查。積極開展黨風廉政建設巡察，加強內部監(jiān)督，督促落實責任，及時查糾管黨治黨方面的問題。開展專項巡察，切實推動突出問題的解決。加大問責力度，強化“一案雙查”，對黨的領導弱化、黨的建設缺失、從嚴治黨責任落實不到位，維護黨的政治紀律和政治規(guī)矩失責、貫徹中央八項規(guī)定精神不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴重、不作為亂作為的領導班子及其成員嚴肅問責。四要進一步加強作風建設，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神。弘揚優(yōu)良作風，領導干部要帶頭加強調查研究，積極開展實踐，探索好辦法、好經(jīng)驗。嚴格查糾“四風”，加大正風肅紀、明查暗訪和通報力度，堅決查處公款吃喝、違規(guī)接受宴請、收受土特產(chǎn)及禮金、私設小金庫、公款旅游、違規(guī)出國等問題，持之以恒落實中央“八項規(guī)定”精神。各級黨組要為敢于擔當?shù)耐緭?，免除他們的后顧之憂。樹立正確導向，建立健全科學合理的問責機制、保護機制、考核機制，讓對黨忠誠、干事?lián)?、干凈自律、充滿活力、成績突出的干部得到重用。繼續(xù)選樹環(huán)保系統(tǒng)先進典型，加強正面宣傳，傳遞正能量，提振精氣神。五要進一步加強廉政教育和風險防控，深刻吸取違紀違法案件教訓。深刻汲取違紀違法案件教訓，加強廉政風險防控，多方面查找癥結，研究制定對策措施。抓好直屬單位下屬企業(yè)廉政風險防控，確保2017年底完成各項任務。繼續(xù)開展風險點排查，在環(huán)評、審批、執(zhí)法、采購、督察等重點環(huán)節(jié)，進一步健全管理制度。深入開展廉政警示教育，探索通過整理匯編懺悔錄、典型案件剖析、現(xiàn)場教學等形式，用身邊的事教育身邊的人。把廉政教育納入業(yè)務培訓體系，專題培訓中開設警示教育課程。推進環(huán)保管理改革創(chuàng)新為廉政強身，以“四張清單一張網(wǎng)”為抓手，做好“放管服”改革工作，用權力瘦身為廉政強身。開展垂直管理制度改革背景下，環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設研究，重視干部思想工作動態(tài)，探索建立有效工作機制，確保隊伍建設不斷檔、監(jiān)督工作不缺位、全面從嚴治黨不放松。 

　　會上，廳黨組成員、駐廳紀檢組組長陳一行要求保持清醒，不斷鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢；抓早抓小，實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”；牢記職責，圍繞忠誠干凈擔當要求建設過硬隊伍。廳黨組成員、副廳長、機關黨委書記虞選凌要求全省環(huán)保系統(tǒng)充分認識這次會議的重要意義，從“學習教育”、“負責問責”、“嚴格查糾”、“整頓改革”等四個關鍵詞深刻理解方廳長講話精神，認真組織傳達學習、認真履行主體責任、認真抓好工作落實。 

　　全省環(huán)保系統(tǒng)黨風廉政建設工作視頻會議結束后，廳黨組立即召開了黨風廉政建設專題會議。會上，廳黨組聽取了廳機關紀委2016年黨風廉政建設工作情況匯報和2017年工作計劃，聽取了輻射站、環(huán)科院、監(jiān)測中心、評估中心、信息中心、宣教中心和排污權交易中心落實黨風廉政建設主體責任情況匯報。廳分管領導與分管處室（單位）主要負責人現(xiàn)場簽訂了落實黨風廉政建設主體責任責任書。方廳長做了總結講話，充分肯定了機關紀委和直屬單位黨風廉政建設工作成績，并對廳系統(tǒng)黨風廉政建設提出三點要求：一是提高思想認識，強化責任擔當，嚴格落實黨風廉政建設主體責任。要把責任書當作軍令狀，扎扎實實抓落實，把責任體現(xiàn)到具體工作中。要層層簽訂責任書，直屬單位黨委要與所屬部門簽訂責任書，部門要與部門干部職工簽訂責任書或承諾書；處室要與每個干部職工簽訂責任書或承諾書，做到全覆蓋。明年廳分管領導要對責任落實情況有一個評議，好的方面和不足都點出來，切實抓好落實。二是對標“四講”要求，不斷校正自己，為全廳黨員干部作出表率?！爸v政治”就要牢固樹立“四個意識”，特別是核心意識和看齊意識，堅決同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致?！爸v規(guī)矩”就要自覺遵守黨的紀律規(guī)矩，自覺落實中央八項規(guī)定精神和省里有關要求，在思想上筑牢拒腐防變的防線，在行動上守住慎微慎獨慎初的關口，做到心有所畏、言有所戒、行有所止?！爸v道德”就要有良好的品性，在單位講職業(yè)道德，在社會講社會公德，在家庭講家庭美德?！爸v奉獻”就要勇挑擔子、敢于啃硬骨頭，聚焦“剿滅劣V類水體”等中心工作，擼起袖子加油干，“撲下身子、狠抓落實”，高質量、高標準完成工作。三是抓住“三個重點”，加大工作力度，推動黨風廉政建設工作再上新臺階。繼續(xù)抓好直屬單位下屬企業(yè)黨風廉政建設風險防控專題整改工作，排好工作計劃，按照計劃完成整改任務。廳分管領導要加強工作指導和協(xié)調，機關相關處室要講政治、講大局、積極指導，直屬單位要加大工作力度，確保整改工作順利開展和穩(wěn)定。加強和規(guī)范黨內政治生活，強化黨內監(jiān)督，落實好“三會一課”、民主生活會、組織生活會、民主評議黨員等具體制度。每個支部每月至少組織一次黨內活動，每名黨員每月至少參加一次組織生活，廳領導干部一年至少參加兩次支部組織生活。機關黨委要對廳屬支部開展的政治生活情況進行檢查，納入年終的考核。支部書記、紀委委員和紀檢委員要充分發(fā)揮作用。積極開展黨風廉政建設巡察工作，加強對黨風廉政建設工作的自我體檢，及時發(fā)現(xiàn)問題、及時采取措施整改。大家要統(tǒng)一思想認識，積極配合做好巡察工作。要抓早抓小，防范風險，營造好風清氣正的良好氛圍。