日常環(huán)境保護(hù)工作，隊伍建設(shè)是根本，也是保證。為強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法隊伍建設(shè)，浙江省玉環(huán)縣環(huán)保局在實踐中摸索經(jīng)驗，大力推行環(huán)境執(zhí)法作戰(zhàn)“1+2+1”模式，以老帶新，打造出一支基層環(huán)境執(zhí)法“鐵軍”。

“1+2+1”組成17個“特戰(zhàn)分隊”

　　“孫所，這個案件現(xiàn)場怎么勘查？”“孫所，你剛才說的案件分析能不能再給我詳細(xì)講解一下？”

　　這不是又發(fā)了什么環(huán)境違法案件，而是玉環(huán)縣楚門環(huán)保所所長孫建遠(yuǎn)在給新入職的執(zhí)法人員小趙“開小灶”輔導(dǎo)業(yè)務(wù)知識。

　　小趙是去年底剛進(jìn)玉環(huán)縣環(huán)保局楚門環(huán)保所的，一到崗就被安排跟孫建遠(yuǎn)結(jié)對。從此后，在日常的企業(yè)巡查、現(xiàn)場筆錄、環(huán)境執(zhí)法等行動中，孫建遠(yuǎn)走到哪兒都帶著小趙，對他進(jìn)行全方位的一對一培訓(xùn)指導(dǎo)。小趙也非常珍惜此次結(jié)對學(xué)習(xí)機(jī)會，每每總是勤問好學(xué)，學(xué)精學(xué)細(xì)業(yè)務(wù)知識，不到三個月時間就快速成長為業(yè)務(wù)好手，能獨(dú)當(dāng)一面。

　　丁文彬是玉環(huán)縣環(huán)保局大麥嶼環(huán)保所的所長，在環(huán)保戰(zhàn)線已工作近10年，一直身處執(zhí)法一線，是個非常有經(jīng)驗的老環(huán)保。去年，大麥嶼環(huán)保所新進(jìn)3名工作人員，都是毫無工作經(jīng)驗的大學(xué)生，更無環(huán)保工作經(jīng)歷，他們對于眼前的新事物一片茫然。

　　“師傅”丁文彬通過零距離的幫助和指導(dǎo)，手把手地傳授服務(wù)群眾、轄區(qū)管理、執(zhí)法技能，毫無保留地將自己的一身執(zhí)法本事都傳授給新同志，讓他們很快進(jìn)入角色、提升業(yè)務(wù)水平。

　　據(jù)玉環(huán)縣環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，這是他們局創(chuàng)新實施的環(huán)境執(zhí)法作戰(zhàn)“1+2+1”模式，即將環(huán)境監(jiān)察大隊和基層環(huán)保所、環(huán)境監(jiān)測站人員按照“1+2+1”原則進(jìn)行分組，即一名老同志帶兩名新同志，加上一名環(huán)境監(jiān)測人員，在全縣組成17個“作戰(zhàn)單元”。

　　每周，每個“特戰(zhàn)分隊”組合的成員要進(jìn)行一次體能訓(xùn)練、開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。通過老同志以案講法、以法析案的方式，從取證細(xì)節(jié)、辦案程序、案卷制作等方面進(jìn)行細(xì)致的分析講解，在實戰(zhàn)過程中及時發(fā)現(xiàn)并指出新同志不足之處，有針對性地提出指導(dǎo)意見，從而實現(xiàn)環(huán)境執(zhí)法人員辦案水平提高，營造互幫共享、互助同進(jìn)的良好氛圍。

初出茅廬一展身手

　　2月29日下午14時，玉環(huán)縣環(huán)保局臨時抽調(diào)人員，啟動8個作戰(zhàn)單元，聯(lián)合公安等部門在龍溪鎮(zhèn)開展突出執(zhí)法檢查，對關(guān)停熔煉企業(yè)的違規(guī)開爐生產(chǎn)情況進(jìn)行全面排查，開啟大規(guī)模環(huán)境執(zhí)法風(fēng)暴行動。

　　當(dāng)天，初出茅廬的楚門環(huán)保所的小趙也跟著所在小組參與了行動。

　　在執(zhí)法中，小趙利用職業(yè)敏感度判斷一家企業(yè)正在進(jìn)行違規(guī)生產(chǎn)。當(dāng)聯(lián)合執(zhí)法人員進(jìn)入廠區(qū)檢查時，果然發(fā)現(xiàn)企業(yè)正在違規(guī)生產(chǎn)。

　　小趙聯(lián)合小組成員立即責(zé)令業(yè)主停止生產(chǎn)，并非常嫻熟地對車間進(jìn)行查看，開展現(xiàn)場筆錄、現(xiàn)場詢問。

　　短短3個小時內(nèi)，8個作戰(zhàn)單元通過通力合作，查處了42家熔煉企業(yè)，其中有16家企業(yè)正在違規(guī)生產(chǎn)。環(huán)保部門當(dāng)場要求違法企業(yè)立即停產(chǎn)，目前，這些案件正在進(jìn)一步審理中。

　　“新竹高于舊竹枝，全憑老干為扶持?！庇癍h(huán)縣環(huán)境執(zhí)法作戰(zhàn)“1+2+1”模式自推行以來，一批環(huán)境執(zhí)法戰(zhàn)線的新兵得以迅速成長，大大提高了案件辦理效率。

　　同時，新老協(xié)作也在玉環(huán)縣環(huán)保局上下形成了強(qiáng)大的向心力和凝聚力，打造了一支更加團(tuán)結(jié)、更加成熟的環(huán)境執(zhí)法隊伍。

　　據(jù)了解，2015年，玉環(huán)縣環(huán)保局多次開展春雷、亮劍等系列專項執(zhí)法行動，共查處各類環(huán)境違法行為291起，立案查處案件103起，限期整改企業(yè)數(shù)231家，共作出行政處罰決定98起，行政拘留12人，刑事拘留17人。