隨著紅白相間的冷卻塔停止運(yùn)行，造紙企業(yè)集中供熱的浙江省富春環(huán)保熱電正式停產(chǎn)，2020年底簽約騰退的富陽(yáng)最后12家造紙企業(yè)至此全部停產(chǎn)。這也意味著，歷時(shí)15年的富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型騰退畫(huà)上句號(hào)，圓滿完成傳統(tǒng)制造業(yè)改造提升省級(jí)試點(diǎn)任務(wù)，杭州富春灣新城實(shí)現(xiàn)從“一紙江南”向“智創(chuàng)江南”的華麗轉(zhuǎn)身。

  困境：產(chǎn)業(yè)與環(huán)境矛盾不斷顯現(xiàn)

  產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，附加值低。受到歷史條件、資源條件以及技術(shù)條件的約束，富陽(yáng)造紙制造業(yè)的主要產(chǎn)品是白板紙。然而，較國(guó)際市場(chǎng)數(shù)百種紙制品來(lái)說(shuō)，白板紙附加值偏低。

發(fā)展方式粗放，高污染高耗能。造紙業(yè)費(fèi)水耗能，排放大量污水污泥。富陽(yáng)造紙制造業(yè)所采用的原料大多是廢舊紙品，而非原木漿，使得污染物的排放量比其他地區(qū)大很多，每天產(chǎn)生污泥達(dá)5000噸。

  說(shuō)起飽受污染的江水，漁民許永富也是目擊證人。他說(shuō)，早些年在江邊淘米就會(huì)引來(lái)大批魚(yú)蝦，后因工業(yè)污染，魚(yú)蝦少了，江里的魚(yú)吃起來(lái)會(huì)有一股“柴油味”。其實(shí)，那不是柴油，是造紙廠排出的污水里面含的廢紙油墨味。

  造紙產(chǎn)能縮減，配套產(chǎn)能過(guò)剩。經(jīng)過(guò)轉(zhuǎn)型發(fā)展，尤其是造紙產(chǎn)能縮減，與之配套的熱電廠和污水處理廠的產(chǎn)能出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)剩。目前，4家熱電廠的供熱能力為2290噸/小時(shí)，而造紙企業(yè)的需熱量為1500噸/小時(shí)，熱能過(guò)剩超過(guò)1/3；4家污水處理廠日處理能力為65萬(wàn)噸，實(shí)際日處理量約為27萬(wàn)噸，過(guò)剩一半以上。

  與改革開(kāi)放以來(lái)浙江許多縣域民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷程相似，富陽(yáng)造紙業(yè)也經(jīng)歷了不斷自我否定、自我提高的艱難歷程。一方面，從民營(yíng)小企業(yè)發(fā)展而來(lái)的富陽(yáng)造紙面臨著產(chǎn)能、產(chǎn)品、原料、人才、市場(chǎng)、創(chuàng)新等諸多困境；另一方面，在付出了一定的環(huán)境代價(jià)后，富陽(yáng)造紙也在謀求生存發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)之間摸索著前行。

  對(duì)策：6輪整治、組建造紙集團(tuán)

  2005年9月5日，時(shí)任浙江省委書(shū)記習(xí)近平考察富春江支流——大源溪水環(huán)境治理情況，要求把發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)特別是循環(huán)經(jīng)濟(jì)擺上重要位置，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式和發(fā)展模式。

  富陽(yáng)牢記囑托，一任接著一任干。以壯士斷腕的決心，共投入123億元，啟動(dòng)了多達(dá)6輪的造紙落后產(chǎn)能淘汰關(guān)停工作。以造紙企業(yè)進(jìn)園集聚為重點(diǎn)，造紙企業(yè)數(shù)量逐步減少到了100多家，以環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，園區(qū)建成了富春環(huán)保熱電、三星熱電等公用熱電項(xiàng)目，八一、春南、靈橋、春江、大源5座污水處理廠，總長(zhǎng)63公里的江南截污納管工程以及清園熱電、環(huán)保熱電等污泥與廢塑料綜合利用方面設(shè)施?！斑@樣的園區(qū)條件，在全國(guó)也絕無(wú)僅有。”原富陽(yáng)造紙協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董良興回憶說(shuō)。

  經(jīng)歷了2008年全球金融危機(jī)和之后綿延數(shù)年的歐債危機(jī)影響，敏銳的富陽(yáng)民企嗅到了全球市場(chǎng)的“嚴(yán)冬”，開(kāi)始抱團(tuán)取暖。

  富陽(yáng)市政府也于2014年出臺(tái)《富陽(yáng)造紙企業(yè)大集團(tuán)組建的實(shí)施意見(jiàn)》，鼓勵(lì)和引導(dǎo)造紙企業(yè)組建大集團(tuán)。2015年以來(lái)，永正控股、春勝控股、鴻昊控股、新勝大控股等大批造紙航母應(yīng)運(yùn)而生。

  其中，春勝控股集團(tuán)是富陽(yáng)第一家單一股東造紙集團(tuán)。董事長(zhǎng)俞成勝認(rèn)為，近幾年來(lái)，受國(guó)內(nèi)外宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，市場(chǎng)持續(xù)疲軟，消費(fèi)需求下降，造紙行業(yè)發(fā)展已進(jìn)入瓶頸階段，面臨轉(zhuǎn)型升級(jí)需求。通過(guò)組建造紙集團(tuán)可有效提升企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力，形成規(guī)模效應(yīng)和協(xié)同效應(yīng)，并通過(guò)集團(tuán)化管理降低企業(yè)生產(chǎn)成本，提升盈利能力。

  未來(lái)：“一紙江南”轉(zhuǎn)向“智創(chuàng)江南”

  “富陽(yáng)不要黑色GDP?！睆某肥薪▍^(qū)起，富陽(yáng)就進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的“快車道”。對(duì)于造紙業(yè)等GDP占比大但粗放式發(fā)展的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，富陽(yáng)一手抓關(guān)停，一手抓入園，整治了大批低能效企業(yè)，讓天更藍(lán)了、水更清了。

  2016年以來(lái)，富陽(yáng)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)的轉(zhuǎn)型升級(jí)更是跑出了“加速度”。2016年12月舉行的富陽(yáng)區(qū)第一次黨代會(huì)上，富陽(yáng)首次提出了“三看四態(tài)促轉(zhuǎn)型”的戰(zhàn)略思想，為富陽(yáng)全面融入大都市指明了發(fā)展方向。其中，“城市發(fā)展向南看”的部署，吹響了全面騰退造紙產(chǎn)能、建設(shè)江南新城的號(hào)角。

  面對(duì)全區(qū)人民的發(fā)展大計(jì)，幾十年來(lái)蓬勃發(fā)展、曾為富陽(yáng)經(jīng)濟(jì)作出巨大貢獻(xiàn)的造紙企業(yè)，義無(wú)反顧地投入了“二次創(chuàng)業(yè)”的時(shí)代浪潮之中。

  “從行業(yè)本身來(lái)說(shuō)，經(jīng)歷了幾輪轉(zhuǎn)型，造紙企業(yè)已經(jīng)面臨發(fā)展瓶頸，整體環(huán)境不改變，項(xiàng)目、人才等都進(jìn)不來(lái)。從城市發(fā)展來(lái)看，造紙產(chǎn)能確實(shí)已不適合繼續(xù)在春江發(fā)展，轉(zhuǎn)型勢(shì)在必行?！庇岢蓜僬f(shuō)，“江南新城的發(fā)展是富陽(yáng)人的大事，我們積極支持?！?/span>

  如今，造紙企業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)型升級(jí)中逐漸開(kāi)始了“鳳凰涅槃”的步伐。有的把目標(biāo)投向海外，譬如春勝控股搶占了杭州富春灣新城發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)的先機(jī)，在將造紙研發(fā)和銷售總部留在新城的同時(shí)，積極響應(yīng)“一帶一路”號(hào)召，在柬埔寨布局建設(shè)了技術(shù)更加先進(jìn)、產(chǎn)業(yè)化水平更高的造紙產(chǎn)業(yè)園區(qū)。有的則走上了產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展的道路，譬如鴻昊控股，看準(zhǔn)杭州富春灣新城產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，組建遠(yuǎn)鴻科技和全至電子等高新技術(shù)企業(yè)，并取得顯著成效。新勝大控股則遠(yuǎn)征馬來(lái)西亞，規(guī)劃新建210萬(wàn)噸綠色環(huán)保產(chǎn)業(yè)園，三期項(xiàng)目總投資約9億美元，此項(xiàng)目也是富陽(yáng)迄今為止單筆金額最大的境外投資項(xiàng)目。

  富陽(yáng)造紙產(chǎn)業(yè)歷經(jīng)了從“去產(chǎn)能”到“去產(chǎn)業(yè)”的歷程。三年多來(lái)，新城累計(jì)關(guān)停造紙及關(guān)聯(lián)企業(yè)等工業(yè)企業(yè)1000家。其中，造紙企業(yè)111家、熱電企業(yè)兩家，削減落后產(chǎn)能805萬(wàn)噸。同時(shí)，搬遷農(nóng)居4279戶，騰出空間約兩萬(wàn)畝，為新城全面落實(shí)4個(gè)“10平方公里”（10平方公里城市建設(shè)、10平方公里產(chǎn)業(yè)發(fā)展、10平方公里生態(tài)建設(shè)、10平方公里留白形態(tài)）總體布局奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。