中國環(huán)境報通訊員王雯 記者晏利揚杭州報道 經(jīng)浙江省委、省政府同意，《浙江省黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究實施細則（試行）》（以下簡稱《細則》）已于日前印發(fā)并施行。

《細則》明確提出實行生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制，對違背科學發(fā)展要求、造成生態(tài)環(huán)境和資源嚴重破壞的，責任人不論是否已調(diào)離、提拔或者退休，都必須嚴格追責。

《細則》聚焦各級黨政領導干部的權力責任，提出“本實施細則適用于市、縣（市、區(qū)）黨委和政府及其有關工作部門的領導成員，省直屬有關工作部門領導成員；上列工作部門的有關機構領導人員”，將“領導”列為主要被追責的對象。

有權必有責。“黨政同責”在《細則》中得到充分體現(xiàn)。如《細則》在第三條就明確提出，“市、縣（市、區(qū)）黨委和政府對本地區(qū)生態(tài)環(huán)境和資源保護負總責，黨委和政府主要領導成員承擔主要責任，其他有關領導成員在職責范圍內(nèi)承擔相應責任。黨委和政府有關工作部門及其有關機構的領導人員按照職責分別承擔相應責任”。

只有明晰責任主體，才能精準問責。記者從浙江省環(huán)保廳了解到，《細則》針對地方黨委和政府主要領導確定了12種追責情形，針對地方黨委和政府有關領導確定了5種追責情形，針對政府有關工作部門領導成員確定了9種追責情形，針對利用職務影響的黨政領導干部確定了5種追責情形。

追責情形結合浙江省生態(tài)環(huán)境和資源保護的重點工作及發(fā)展需要，對國務院辦公廳印發(fā)的《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法（試行）》規(guī)定的追究情形、調(diào)查責任、部門職責、移送程序等進行細化和落實，尤其是結合“美麗浙江”“五水共治”“四邊三化”“大氣、水、土壤污染防治”等黨委、政府重點工作進行針對性補充，既秉承中央文件精神，又兼顧浙江特色。

在國辦《辦法》規(guī)定的誡勉、責令公開道歉等8種責任追究方式基礎上，《細則》還依據(jù)有關黨政領導成員的職位特征、履職特點等，補充了5款“從重追責”和3款“從輕追責”情形，將多種失責違規(guī)的行為都覆蓋到，疏而不漏。

針對以往責任追究啟動難、實施難的問題，《細則》根據(jù)不同情況，明確了責任追究的啟動和實施程序，包括損害責任調(diào)查方式、處理建議移送程序、紀檢及組織人事部門受理程序、追責救濟程序、應追責未追責的處理等方面，做到規(guī)定在前、懲處在后。

“這些規(guī)定，使各追責環(huán)節(jié)形成一個閉環(huán)系統(tǒng)?！闭憬…h(huán)保廳政策法規(guī)處負責人介紹，《細則》要求并授權政府負有生態(tài)環(huán)境和資源保護監(jiān)管職責的工作部門、紀檢監(jiān)察機關、組織（人事）部門、司法機關等建立協(xié)作聯(lián)動機制，及時啟動并實施問責程序，如果這些部門失職，有關人員同樣會被問責。