不僅要查企業(yè)，還要督政府。近日，中共湖南省委全面深化改革領導小組第十七次會議審議通過了《湖南省環(huán)境保護督察方案（試行）》（以下簡稱《方案》）。

　　從今年下半年開始，湖南省委省政府環(huán)保督察組將在全省組織開展環(huán)境保護督察制度的試點工作，督察對象主要是各市州和部分生態(tài)功能地位重要、環(huán)境保護任務繁重或環(huán)境問題相對突出的縣市區(qū)黨委和政府及有關部門。2017年起，環(huán)境保護督察制度將在全省全面推進。

　　為何要建立環(huán)保督察制度？

　　環(huán)保工作任務艱巨，環(huán)保督察列入重要事項

　　據了解，近年來，湖南省大力加強環(huán)保工作，各項工作取得積極進展。

　　在重點領域污染防治方面，持續(xù)推進湘江保護治理，完成省政府“一號重點工程”第一個“三年行動計劃”，流域內實施各類整治項目2114個，干流500米范圍內2273戶規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場全部退出；大力推進農村環(huán)境綜合整治，推進全省域覆蓋農村環(huán)境綜合整治，分兩批啟動97個縣市區(qū)開展整縣推進，加上前兩年啟動的縣市，目前已覆蓋125個縣市區(qū)（含縣級管理區(qū)）；積極推進大氣污染防治，加強重點城市、工業(yè)企業(yè)、道路及建筑工地、機動車等重點領域大氣污染防治，啟動實施重點治理項目1700個，完成1678個，建立健全大氣污染防治預警預報體系，在全國率先通過衛(wèi)星電視發(fā)布大氣質量預報。

　　“雖然湖南環(huán)境形勢總體穩(wěn)定并呈向好之勢，但仍不容樂觀?！焙鲜…h(huán)保廳廳長劉堯臣強調，在大氣、水、土壤污染整治方面，難度大、任務重，特別是在生態(tài)文明建設和環(huán)境保護體制改革方面，湖南的任務十分艱巨。

　　同時，湖南省是率先推進環(huán)境保護責任體系建設的省份，湖南省環(huán)境保護督察制度已列入湖南省委2016年全面深化改革工作重要事項。環(huán)境保護部還先期組織在湖南省株洲、常德等地開展環(huán)保綜合督查試點。

　　如何落實環(huán)保督察方案？

　　主要針對三個方面開展督察，督察報告主要內容向社會公開

　　根據《方案》，督察主要針對各市州和部分生態(tài)功能地位重要、環(huán)境保護任務繁重或環(huán)境問題相對突出的縣市區(qū)黨委和政府及有關部門開展，原則上每年安排2個~3個市州、5個左右縣市區(qū)開展。2016年下半年開始試點，2017年起全面推進。督察時間根據任務需要確定，原則上市州為一個月左右，縣市區(qū)為10天左右，對存在突出環(huán)境問題的地方，可不定期開展專項督察。對負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的有關部門，可不定期開展環(huán)境保護督察。

　　《方案》明確，督察工作以湖南省委、省政府環(huán)境保護督察組名義開展，省人民政府成立環(huán)境保護督察工作領導小組（由分管環(huán)境保護工作的副省長擔任組長），具體組織協(xié)調工作由省環(huán)保廳牽頭負責。省環(huán)保廳設立湖南省環(huán)境保護督察辦公室，承擔督察工作領導小組日常工作。

　　《方案》指出，督察內容主要包括3個方面，即中央和省委、省政府環(huán)境保護決策部署貫徹落實情況及環(huán)境保護目標任務完成情況；突出環(huán)境問題及處理情況；環(huán)境保護責任落實情況。

　　據悉，督察組將對督察過程中了解的情況和發(fā)現(xiàn)的問題及時進行匯總，于督察結束后20個工作日內形成督察報告報湖南省委、省政府。督察報告經省委、省政府批準后，在20個工作日內，由督察組組長向被督察地方市級（縣級）黨政主要領導成員及班子其他領導成員進行反饋，指出發(fā)現(xiàn)的問題，提出約談、掛牌督辦、區(qū)域限批、行政處罰、移交移送等具體整改意見和建議。督察報告主要內容通過省級主要新聞媒體向社會公開。

　　“參照中央方案，督察結果將移交省委組織部，作為對被督察地方市州（縣市區(qū)）領導班子和領導干部考核評價、領導干部任免的重要依據?！眲虺几嬖V記者，對督察發(fā)現(xiàn)的突出問題，除企業(yè)違法行為交由環(huán)境保護部門依法處理外，對生態(tài)環(huán)境問題突出、生態(tài)環(huán)境質量明顯惡化、達不到國家及省重點任務目標考核要求，或者黨政領導干部（包括相關監(jiān)管部門工作人員）在環(huán)境保護方面不作為、亂作為甚至失職瀆職、濫用職權，需要追究黨紀政紀責任的，按程序移交紀檢監(jiān)察機關處理，涉嫌犯罪問題及線索移送司法機關依法處理。