沉疴得需猛藥治。為打擊環(huán)境違法企業(yè)囂張氣焰，嚴(yán)防違法企業(yè)死灰復(fù)燃，浙江省紹興市上虞區(qū)環(huán)保局“2016利劍1號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)近日首戰(zhàn)告捷。20天時(shí)間，上虞區(qū)共出動(dòng)環(huán)保監(jiān)察人員1469人（次），檢查企業(yè)678家（次），立案查處環(huán)境違法行為36起。

　　鐵腕治污彰顯環(huán)保威力

　　據(jù)了解，“2016利劍1號(hào)”行動(dòng)時(shí)間為3月17日~6月30日，為期100天左右，以夜間、節(jié)假日、陰雨天等特殊時(shí)段為重點(diǎn)行動(dòng)時(shí)間，以杭州灣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、上虞經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)企業(yè)為重點(diǎn)檢查對(duì)象，重點(diǎn)關(guān)注兩個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)周邊群眾對(duì)異味、臭味、水質(zhì)情況的反映和投訴等。

　　外排納管進(jìn)網(wǎng)廢水在線監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)不真實(shí)，這一異?，F(xiàn)象逃不過(guò)上虞區(qū)環(huán)保局監(jiān)察人員的火眼金睛。4月5日下午，環(huán)境執(zhí)法人員對(duì)浙江龍達(dá)紡織品有限公司污水處理設(shè)施現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，這家公司污水站外排池的在線監(jiān)測(cè)設(shè)備采樣口外套有貯水桶，桶內(nèi)有管道直接通往排放池附近自來(lái)水管。經(jīng)初步調(diào)查，這家公司污水站相關(guān)負(fù)責(zé)人魏某某對(duì)在線監(jiān)控系統(tǒng)取樣口進(jìn)行改造，直接用軟管注入自來(lái)水稀釋污水，造成在線監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)不真實(shí)的違法行為供認(rèn)不諱。這一企業(yè)因環(huán)境違法被環(huán)保部門(mén)處罰款10萬(wàn)元，并被移交公安機(jī)關(guān)作進(jìn)一步調(diào)查。

　　“行動(dòng)期間，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)‘一周一查’機(jī)制，全力實(shí)施‘飛鷹’行動(dòng)聯(lián)合交叉執(zhí)法、杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局AB值班制度、開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)保分局錯(cuò)時(shí)執(zhí)法等，營(yíng)造全局參與環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法的濃厚氛圍。”上虞區(qū)環(huán)保局局長(zhǎng)金郁介紹說(shuō)，為嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為，上虞區(qū)環(huán)保局建立了“橫到邊、縱到底、多層次、全方位、無(wú)縫隙、全覆蓋”的執(zhí)法監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)做到協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、聯(lián)防聯(lián)控，布下“天羅地網(wǎng)”，讓環(huán)境違法行為“無(wú)處藏身”。

　　結(jié)合工作實(shí)際創(chuàng)新管理機(jī)制，實(shí)行超常規(guī)工作方式，上虞區(qū)環(huán)保局將通過(guò)局領(lǐng)導(dǎo)分區(qū)域錯(cuò)時(shí)查、重點(diǎn)區(qū)域交叉查、地點(diǎn)時(shí)間變換隨時(shí)查等措施，嚴(yán)格實(shí)行“24小時(shí)無(wú)縫隙巡查”環(huán)境監(jiān)察制度，保證環(huán)境監(jiān)察不斷線、無(wú)空當(dāng)，確保全天候、全時(shí)段巡查處理各類環(huán)境違法行為，深挖“隱藏”的環(huán)境違法企業(yè)，切實(shí)維護(hù)人民群眾的環(huán)境權(quán)益。

　　同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)與公安部門(mén)執(zhí)法環(huán)節(jié)的相互銜接和協(xié)調(diào)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)及時(shí)介入，共同打擊，力求對(duì)違法企業(yè)查處一個(gè)、整治一個(gè)，達(dá)到快處重罰、高壓震懾的效果，有效打擊環(huán)境違法企業(yè)的囂張氣焰，嚴(yán)防違法企業(yè)死灰復(fù)燃。

　　依法治污以刑追責(zé)

　　“利劍1號(hào)”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)首戰(zhàn)20天中，上虞區(qū)環(huán)保局共查封企業(yè)16家次，停產(chǎn)10家（次），限產(chǎn)1家（次），按日計(jì)罰1家（次），5起案件移交公安，刑事拘留4人，行政拘留1人，總計(jì)處罰金額321.15萬(wàn)元。

　　“當(dāng)前，社會(huì)各界對(duì)環(huán)境違法行為更加關(guān)注，環(huán)境信訪投訴明顯增多，環(huán)境刑事案件呈現(xiàn)多發(fā)態(tài)勢(shì)，監(jiān)管壓力進(jìn)一步加重，生態(tài)維穩(wěn)形勢(shì)嚴(yán)峻?！苯鹩舴治稣f(shuō)，為此，上虞區(qū)環(huán)保局充分運(yùn)用好法律武器，以法治的理念、法治的方式推進(jìn)環(huán)境違法治理工作，持續(xù)保持對(duì)違法行為的高壓態(tài)勢(shì)?！疤貏e是在重污染行業(yè)、重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)的執(zhí)法上，標(biāo)準(zhǔn)必須從緊、執(zhí)法必須從嚴(yán)、處罰必須從重?！?/SPAN>

　　據(jù)了解，今年上虞區(qū)環(huán)保局將排查30家杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)重點(diǎn)廢氣企業(yè)，全面“體檢”各個(gè)環(huán)節(jié)，提出針對(duì)整改方案并落實(shí)整改措施，進(jìn)一步用好《環(huán)境保護(hù)法》和《大氣污染防治法》，引入按日計(jì)罰、停產(chǎn)限產(chǎn)、行政拘留、查封扣押等處罰手段，特別是對(duì)偷排偷放等嚴(yán)重違法行為，依法嚴(yán)厲處罰，對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)。切實(shí)做到查處一批、懲處一批、曝光一批環(huán)境違法案件，重拳打擊各類環(huán)境違法犯罪行為，鐵腕治理環(huán)境污染，努力打造全省環(huán)境執(zhí)法最嚴(yán)縣（市、區(qū)）之一。

　　為切實(shí)提升區(qū)域空氣環(huán)境質(zhì)量，針對(duì)杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，上虞區(qū)還專門(mén)出臺(tái)《杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案》，提出以發(fā)展綠色高端安全化工為導(dǎo)向，強(qiáng)化規(guī)劃布局、嚴(yán)控環(huán)境準(zhǔn)入、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)污染整治，努力建設(shè)環(huán)保精細(xì)化管理示范區(qū)。

　　“在對(duì)發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法問(wèn)題進(jìn)行查處整改的同時(shí)，下一步，我們要通過(guò)摸清廢氣污染源底數(shù)，開(kāi)展針對(duì)性整治；嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入，削減污染物排放總量；加大投入力度，全面提升監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平；加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為等，努力使開(kāi)發(fā)區(qū)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中有升。”上虞區(qū)環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　據(jù)介紹，按照整治方案，4月6日上虞區(qū)環(huán)保局已經(jīng)與開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)聯(lián)合召開(kāi)了科學(xué)治廢氣大會(huì)，以提高企業(yè)廢氣污染防治能力為重點(diǎn)，兼顧廢水及危險(xiǎn)廢物規(guī)范處置。6月底前，摸清VOCS排放底數(shù)，建立重點(diǎn)監(jiān)管企業(yè)名錄并制訂“一廠一策”治理方案。在去年已完成26家廢氣重點(diǎn)企業(yè)整治的基礎(chǔ)上，今年對(duì)30家企業(yè)實(shí)施限期整治，6家企業(yè)實(shí)施廢氣提標(biāo)攻堅(jiān)，確保在8月中旬前基本完成整治。8月中旬前開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)連續(xù)密閉化生產(chǎn)化工企業(yè)LDAR技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)全覆蓋。

　　改進(jìn)工藝加快轉(zhuǎn)型升級(jí)

　　“今年銷售有望翻番?！痹诤贾轂成嫌萁?jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)浙江民生新材料有限公司車(chē)間，公司總經(jīng)理任德生喜滋滋地告訴記者，目前新的生產(chǎn)線已進(jìn)入試生產(chǎn)階段。

　　浙江民生新材料有限公司原是上虞區(qū)道墟鎮(zhèn)新民主村內(nèi)一家微型化工企業(yè)，主打產(chǎn)品是助劑?！爱?dāng)初占地只有3畝多，年銷售始終突不破2000萬(wàn)元?！比蔚律貞洠粌H新設(shè)備難以落戶，高科技人才引不進(jìn)，企業(yè)做不大，最嚴(yán)重的是污染村民怨聲載道。

　　自從被道墟鎮(zhèn)納入整治提升的“籠子”，任德生大膽在杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)購(gòu)買(mǎi)30畝土地，走上轉(zhuǎn)型升級(jí)新路。去年開(kāi)始，任德生投入2500多萬(wàn)元，引進(jìn)全自動(dòng)新設(shè)備，招募研發(fā)人才，使助劑產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“三級(jí)跳”。

　　化工企業(yè)是道墟鎮(zhèn)支柱產(chǎn)業(yè)，也是上虞化工業(yè)的重要集聚區(qū)。全鎮(zhèn)擁有化工企業(yè)35家，比上虞區(qū)另外20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）化工企業(yè)總數(shù)還多7家。特別是“浙江龍盛”、“閏土股份”等上市公司已成為世界級(jí)染料生產(chǎn)企業(yè)。然而道墟鎮(zhèn)有8成以上的化工企業(yè)集聚在化工中間體制造環(huán)節(jié)，產(chǎn)品附加值低，“低、小、散”現(xiàn)象依然存在，有的還需要淘汰落后的工藝和設(shè)備。

　　圍繞“加快淘汰低端落后產(chǎn)能，強(qiáng)化工業(yè)污染治理，著力構(gòu)建綠色低碳的現(xiàn)代化工產(chǎn)業(yè)體系”這一目標(biāo)，道墟鎮(zhèn)對(duì)小微化工企業(yè)實(shí)施整治提升?！澳壳耙殃P(guān)停淘汰、搬遷集聚小微化工企業(yè)6家?！鄙嫌輩^(qū)道墟鎮(zhèn)分管工業(yè)的副鎮(zhèn)長(zhǎng)鄭杰鋒告訴記者，余下的小微化工企業(yè)將按照“一廠一策”實(shí)施整治提升工作。

　　據(jù)了解，紹興市化工企業(yè)主要集聚在上虞區(qū)，全區(qū)化工企業(yè)有173家。記者從上虞區(qū)環(huán)保局了解到，上虞區(qū)將在本月底，永久關(guān)閉20家化工企業(yè)，其中有10家位于杭州灣上虞經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)，全部屬于經(jīng)過(guò)多次整治但效果甚微的“低、小、散”企業(yè)。到2017年底，上虞區(qū)化工企業(yè)由173家減少至100家左右。到2020年底，努力實(shí)現(xiàn)杭州灣開(kāi)發(fā)區(qū)外化工企業(yè)搬遷入園，全區(qū)化工企業(yè)總量控制在90家以內(nèi)。