原來(lái)，在寧波市，政府在將河道治理完成后，經(jīng)過(guò)招標(biāo)，就將河道的維護(hù)交給了有資質(zhì)的企業(yè)，由企業(yè)來(lái)投入技術(shù)和設(shè)備對(duì)河道進(jìn)行維護(hù)和管理，政府通過(guò)第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)來(lái)考核維護(hù)效果，根據(jù)考核結(jié)果分期支付維護(hù)費(fèi)用。

政府的角色變了，從親自治水變成了監(jiān)督治水，治水從短期集中治理轉(zhuǎn)變?yōu)槌B(tài)化的長(zhǎng)效管理，這對(duì)企業(yè)的要求也不一樣了。

負(fù)責(zé)治水的企業(yè)原來(lái)只想怎樣按時(shí)保質(zhì)保量完成工程，通過(guò)驗(yàn)收，而現(xiàn)在，企業(yè)必須時(shí)刻達(dá)標(biāo)。企業(yè)和政府的合同一簽三年，考核每個(gè)月一次，如果有一次不達(dá)標(biāo)，都會(huì)被扣錢(qián)，多次不達(dá)標(biāo)，一年就白忙了。這對(duì)企業(yè)來(lái)講，不僅是壓力也是創(chuàng)新的動(dòng)力。為了達(dá)到要求，企業(yè)就要不斷研發(fā)新的技術(shù)、新的設(shè)備。用來(lái)保持水質(zhì)的新設(shè)備，在這段河道里有很多，包括多種在水里生長(zhǎng)的植物，也都是為了凈化水質(zhì)的。

“五水共治”不僅推動(dòng)了企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，也誕生了和水環(huán)境相關(guān)的新型產(chǎn)業(yè)。池飛說(shuō)，水環(huán)境處理公司現(xiàn)在在寧波大概有9到10家，都是近幾年發(fā)展起來(lái)的。

據(jù)了解，在實(shí)施“五水共治”的這兩年中，浙江省的新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)增加值占全省規(guī)模以上工業(yè)的比重正逐年提高。像浙江這樣“五水共治”的努力，在全國(guó)很多地方都有。追求綠色發(fā)展，既要靠各地積極探索，也要有全國(guó)統(tǒng)一的制度安排。其實(shí)，在每一個(gè)五年規(guī)劃中，都既有指導(dǎo)性指標(biāo)，也有約束性指標(biāo)。在近幾個(gè)五年規(guī)劃當(dāng)中，約束性指標(biāo)正逐漸調(diào)整聚焦在環(huán)保、資源節(jié)約、公共服務(wù)等領(lǐng)域。這些硬指標(biāo)、硬措施，是保障綠色發(fā)展的關(guān)鍵力量。

這硬指標(biāo)就是要進(jìn)一步提高綠色指標(biāo)在“十三五”規(guī)劃全部指標(biāo)中的權(quán)重，把保障人民健康和改善環(huán)境質(zhì)量作為更具約束性的硬指標(biāo)。要實(shí)現(xiàn)硬指標(biāo)，就要有硬措施。國(guó)家發(fā)改委主任徐紹史介紹：“第一是低碳發(fā)展，提高非化石能源比例，這個(gè)比例去年已經(jīng)達(dá)到11.1%，鼓勵(lì)煤炭的清潔利用，要形成清潔低碳、安全高效的能源體系；二是是節(jié)約高效利用資源，強(qiáng)化一些約束性指標(biāo)管理，從總量和強(qiáng)度兩方面來(lái)控制；三是采取市場(chǎng)化的手段進(jìn)行管理，確定水耗、能耗、地耗的一些標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)開(kāi)展水權(quán)、碳排放權(quán)的交易?！?/FONT>