在浙江這樣的水鄉(xiāng),水環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相連、互為表里,因此,治水不僅是環(huán)保的事情,更成為倒逼浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種推手。工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作是省委省政府“五水共治”決策部署的重要內(nèi)容。近幾年,浙江省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,水變清則成為了轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接的一個(gè)標(biāo)志。
浙江因水而明,因水而生,因水而興,因水而美。但由于我們?cè)诳焖偻七M(jìn)工業(yè)化、城市化的進(jìn)程中,存在著認(rèn)識(shí)上的不足和技術(shù)上的欠缺,對(duì)生態(tài)環(huán)境尤其是水環(huán)境造成了不同程度的污染,有的河網(wǎng)湖泊甚至處于亞健康狀態(tài),江南水鄉(xiāng)鬧起了“水荒”。推進(jìn)水環(huán)境綜合治理迫在眉睫。
水環(huán)境綜合治理與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相連、互為表里,轉(zhuǎn)型升級(jí)之功一日不成,水污染之害就一日難除;反之亦然,水污染之害一日不除,轉(zhuǎn)型升級(jí)之功也一日難成。在浙江這樣的水鄉(xiāng),水變清是轉(zhuǎn)型升級(jí)最直接的一個(gè)標(biāo)志。只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的突破口,才能真正走出一條“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展新路。
2014年1月2日。太湖南岸的湖州,太嘉河工程、杭嘉湖地區(qū)環(huán)湖河道整治工程、苕溪清水人湖河道整治工程、擴(kuò)大杭嘉湖南排工程四大工地機(jī)器齊鳴,吹響了新一年“五水共治”的嘹亮號(hào)角。同樣景象出現(xiàn)在全省各地。浙江“五水共治”拉開大幕。去年以來(lái),在各地治水初步實(shí)踐基礎(chǔ)上,省委、省政府作出治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”為突破口倒逼轉(zhuǎn)型升級(jí)的決策部署。各級(jí)黨委、政府以“重整山河”的雄心壯志和壯士斷腕的豪邁斗志,全力推動(dòng)治水各項(xiàng)工作落到實(shí)處,進(jìn)一步治出轉(zhuǎn)型升級(jí)的新成效,治出面向未來(lái)的新優(yōu)勢(shì),治出浙江發(fā)展的好局面。
2015年5月,浙江召開工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作交流會(huì),并印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)省委省政府“五水共治”決策部署加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意見》,委領(lǐng)導(dǎo)肯定了去年以來(lái)工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作取得的成績(jī),并對(duì)下步工作提出三點(diǎn)意見:
一是緊盯考核目標(biāo)。工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作是省委省政府“五水共治”決策部署的重要內(nèi)容,也是省政府對(duì)我委2015年工作責(zé)任制考核的一類目標(biāo)。要增強(qiáng)大局意識(shí),緊盯考核目標(biāo),分解落實(shí)任務(wù),合力抓好推進(jìn)。
二是突出工作重點(diǎn)。工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型的根本途徑,在于深化“騰籠換鳥”、加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時(shí),要進(jìn)一步加大力度抓好工業(yè)水污染重點(diǎn)行業(yè)整治、工業(yè)節(jié)水治水的技術(shù)創(chuàng)新和技術(shù)改造、工業(yè)節(jié)水型清潔生產(chǎn)企業(yè)創(chuàng)建示范、工業(yè)治水信息化試點(diǎn)示范、工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型典型經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和推廣等“五個(gè)一批”年度重點(diǎn)任務(wù)。
三是重視長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步完善落實(shí)季度交流、年度考核等機(jī)制,推進(jìn)工業(yè)治水促轉(zhuǎn)型工作制度化、長(zhǎng)效化。
推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)要以治水為突破口,是由浙江的省情決定的。
浙江地域空間不大,環(huán)境容量有限,特別是人均水資源占有量只有世界人均的四分之一,以消耗資源、破壞環(huán)境為代價(jià)的涸澤而漁式發(fā)展道路走不通。再加上改革開放以來(lái),浙江的企業(yè)大多是小而散的,這些企業(yè)集中在勞動(dòng)密集型、低附加值的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),“高投入、高消耗、低效益”為主要特征的粗放型經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)Q定了浙江的結(jié)構(gòu)性污染突出。治水須先治理這些企業(yè)。
據(jù)2011年環(huán)境統(tǒng)計(jì)分析數(shù)據(jù),浙江杭州、金華、衢州三市的化工、造紙和印染三大污染行業(yè)COD(化學(xué)需氧量)排放總量占工業(yè)排放總量的71.8%,氨氮排放總量占79.8%。
因此,治水不僅是環(huán)保的事情,更成為倒逼浙江經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一種推手。浙江省委書記夏寶龍?jiān)诨鶎诱{(diào)研時(shí)曾多次提到,水環(huán)境綜合治理與轉(zhuǎn)型升級(jí)緊密相連、互為表里,只有把治水作為轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的突破口,才能真正實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)發(fā)展,“治水就是浙江轉(zhuǎn)型升級(jí)的‘綱’”。
轉(zhuǎn)型必先汰劣,治污必先治水。不論從浙江發(fā)展現(xiàn)階段特征來(lái)講,還是從環(huán)境要素制約來(lái)講,浙江的發(fā)展決不能走先污染后治理的歪路和低水平發(fā)展的老路,必須更多地依靠科技進(jìn)步、勞動(dòng)者素質(zhì)提高和管理創(chuàng)新,增強(qiáng)內(nèi)生動(dòng)力、持續(xù)活力和不竭紅利。
近些年,浙江省推動(dòng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí)邁出了實(shí)質(zhì)性步伐,但高投入、高排放、低效益的問(wèn)題尚未根本解決。相當(dāng)多的工廠仍是“吃水”、“吃煤”、“吃電”大戶,能耗大,效益低。以治水為突破口,可以倒逼企業(yè)加快推進(jìn)清潔生產(chǎn)和集約發(fā)展,實(shí)現(xiàn)空間上的“騰籠換鳥”、生產(chǎn)上的“機(jī)器換人”和產(chǎn)品上的升級(jí)換代。治水應(yīng)當(dāng)成為檢驗(yàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的一個(gè)重要標(biāo)志!