近年來，浙江省寧波市以實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展雙贏為目標，結(jié)合“放管服”改革，以預(yù)防環(huán)境問題為主線，以數(shù)字化改革為牽引，以科技監(jiān)管為抓手，推動執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)關(guān)口前移，創(chuàng)新建立預(yù)防式執(zhí)法監(jiān)管服務(wù)體系，賦能全域生態(tài)環(huán)境治理，實現(xiàn)營商環(huán)境優(yōu)化提升。

“過去，執(zhí)法人員每年可能多次到企業(yè)現(xiàn)場進行環(huán)保設(shè)施排查，會對企業(yè)造成負擔(dān)。現(xiàn)在，對生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單企業(yè)實行‘線上監(jiān)管，無事不擾’。能夠更好地服務(wù)企業(yè)，也為企業(yè)發(fā)展松綁。”寧波市生態(tài)環(huán)境保護行政執(zhí)法隊隊長林斌說。

寧波創(chuàng)新建立的生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法正面清單制度體系，將一批優(yōu)質(zhì)環(huán)保企業(yè)納入正面清單，在省內(nèi)率先組建由生態(tài)環(huán)境部門出資管理的第三方幫扶隊伍，為正面清單企業(yè)提供體檢式跟蹤服務(wù)，助力企業(yè)合規(guī)、健康發(fā)展的同時，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境的預(yù)防式保護。

“企業(yè)納入正面清單管理并不容易，有一套嚴格的評價體系和管理要求?！睂幉ㄊ猩鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹。目前已有正面清單企業(yè)1000家，數(shù)量居全省第一。

為了讓企業(yè)在發(fā)展過程中更放心，寧波以“一份綠色保險”增添效力，在全國首創(chuàng)“保險+服務(wù)+補償”綠色保險制度。目前全市累計投保企業(yè)達2422家，保額達28億元，為企業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展注入金融活水。

“寧波是一個制造業(yè)大市，多達13.2萬家的各類工業(yè)企業(yè)排放的污染物總量較大，一手助發(fā)展、一手強保護的任務(wù)和壓力也大?！睂幉ㄉ鷳B(tài)環(huán)境局相關(guān)負責(zé)人介紹。

為解決生態(tài)環(huán)境監(jiān)管和治理中存在的人力不足、監(jiān)管范圍廣、問題發(fā)現(xiàn)不及時等難題，寧波市積極探索并構(gòu)建了數(shù)字化預(yù)警體系，做到環(huán)境問題“精密智控”，極大提高了監(jiān)管和治理的效率。

如今，寧波數(shù)字化預(yù)警體系已經(jīng)健全“全鏈條”前端感知，與生態(tài)環(huán)境部衛(wèi)星中心共建寧波衛(wèi)星遙感應(yīng)用基地，建設(shè)污染源監(jiān)控點位1.8萬余個，綜合應(yīng)用無人機等技術(shù)設(shè)備，建立“空天地”一體化智慧巡查模式，實現(xiàn)智能監(jiān)管。2023年以來，寧波智慧預(yù)警企業(yè)環(huán)境問題共1600余個，問題閉環(huán)整改率達95%以上。今年，寧波正力爭創(chuàng)建生態(tài)環(huán)境非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法的國家試點，力爭為全國進一步探索智慧執(zhí)法體系做好先行示范。

近年來，寧波探索實施包容性審慎監(jiān)管，做到環(huán)境執(zhí)法“精細合規(guī)”，讓城市發(fā)展更加順暢有序。

聚焦企業(yè)幫扶，寧波依法制定實施輕微環(huán)境違法行為從輕減輕、免于處罰事項清單，對于符合規(guī)定的輕微違法企業(yè)，實施處罰減免政策。2023年以來，共實施輕微違法免于處罰、從輕處罰103起，為企業(yè)在發(fā)展過程中減負。

結(jié)合企業(yè)信用體系，寧波探索企業(yè)生態(tài)環(huán)境信用修復(fù)“一件事”速辦，修復(fù)時間縮短至3個月，使企業(yè)加快重獲競爭力，創(chuàng)新開展全國首個碳資信評價體系試點。目前，已為21家企業(yè)發(fā)放綠色貸款共計3533萬元。