近日，寧波市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合寧波市財政局、寧波市地方金融監(jiān)督管理局、國家金融監(jiān)督管理總局寧波監(jiān)管局出臺《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)寧波市生態(tài)環(huán)境綠色保險工作的實(shí)施意見》，旨在進(jìn)一步發(fā)揮綠色保險促進(jìn)污染治理和強(qiáng)化風(fēng)險管控作用，積極構(gòu)建綠色金融體系，服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。寧波市自2020年全面推廣實(shí)施生態(tài)環(huán)境綠色保險以來，投保企業(yè)數(shù)逐年增長，覆蓋面逐步拓寬，投保方式也由最初的單個企業(yè)擴(kuò)大到集團(tuán)投保、園區(qū)統(tǒng)保、區(qū)域聯(lián)保。截至2023年9月底，全市已累計投保企業(yè)2242家次，覆蓋近20個行業(yè)，總保額達(dá)27.41億元，累計服務(wù)企業(yè)2964家次，發(fā)現(xiàn)各類環(huán)境風(fēng)險隱患7056個，避免處罰超千萬，在服務(wù)企業(yè)發(fā)展、促進(jìn)企業(yè)守法方面發(fā)揮了積極的作用，取得了良好的環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會效益。

一是建立“三位一體”的工作機(jī)制，積極構(gòu)建健全的綠色保險制度體系。建立四個部門分工協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)機(jī)制，生態(tài)環(huán)境部門負(fù)責(zé)政策解讀與業(yè)務(wù)指導(dǎo)，金融管理部門負(fù)責(zé)承保、理賠、風(fēng)險防控指導(dǎo)工作，保險監(jiān)管部門負(fù)責(zé)合規(guī)經(jīng)營、有序競爭的日常監(jiān)管，財政部門負(fù)責(zé)相關(guān)政策支持；保險公司建立規(guī)范統(tǒng)一的運(yùn)行模式，制定項目方案和考評機(jī)制，實(shí)施風(fēng)險評估、辦理投保、落實(shí)服務(wù)等“六步法”流程，形成全市統(tǒng)一的經(jīng)營規(guī)則；第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)制訂生態(tài)環(huán)境綠色保險服務(wù)指導(dǎo)手冊，明確服務(wù)流程、服務(wù)要點(diǎn)、服務(wù)結(jié)果等要求，建立標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的環(huán)保服務(wù)，逐步構(gòu)建政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、企業(yè)防控的協(xié)同治理的新格局。

二是出臺“同向發(fā)力”的激勵政策，有效放大綠色保險助企惠企效應(yīng)。生態(tài)環(huán)境部門強(qiáng)化綠色保險制度與執(zhí)法正面清單、“綠島”模式等制度的融合，將積極整改的投保企業(yè)列入《從輕減輕處罰清單》，進(jìn)一步深化包容審慎監(jiān)管；財政部門鼓勵各地因地制宜制定出臺生態(tài)環(huán)境綠色保險獎補(bǔ)政策，充分運(yùn)用財政手段支持企業(yè)可持續(xù)發(fā)展；金融保險監(jiān)管部門對符合條件的投保企業(yè)綠色項目適當(dāng)降低擔(dān)保門檻、降低擔(dān)保費(fèi)率、降低融資成本、降低信貸利率，實(shí)行動態(tài)、差別化的授信政策；保險公司出臺了降低保險費(fèi)用、拓寬保障責(zé)任、增加優(yōu)惠方式等優(yōu)化方案，逐步形成多維度、多方位的“同頻共振”配套政策效應(yīng)。

三是建設(shè)“實(shí)效管用”的管理系統(tǒng)，有力構(gòu)建數(shù)字化風(fēng)險防控體系。2021年，寧波市建成生態(tài)環(huán)境綠色保險管理系統(tǒng)，設(shè)置企業(yè)環(huán)境信息檔案、檢查評估服務(wù)、線上線下環(huán)保培訓(xùn)、日常環(huán)保服務(wù)和服務(wù)商管理等5個模塊，今年又細(xì)化企業(yè)類型、問題整改等模板，增設(shè)了服務(wù)后評價，建立信息定期上傳、定期調(diào)度、定期統(tǒng)計制度，對綠色保險實(shí)施全流程、全環(huán)節(jié)管理，充分運(yùn)用科技手段賦能管理效應(yīng)，提高綠色保險科學(xué)化、數(shù)字化、專業(yè)化水平。下步，寧波市將引入有效的市場競爭機(jī)制，推動生態(tài)環(huán)境綠色保險向市場化運(yùn)作轉(zhuǎn)變，到2023年底，全市生態(tài)環(huán)境綠色保險投保企業(yè)將超1000家；到2024年底，全市生態(tài)環(huán)境綠色保險投保企業(yè)將超1500家。