2023年3月5日上午，在十四屆全國(guó)人大一次會(huì)議開幕會(huì)結(jié)束后，2023年全國(guó)兩會(huì)首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂開啟。生態(tài)環(huán)境部部長(zhǎng)黃潤(rùn)秋走上“部長(zhǎng)通道”，并回答媒體記者提問(wèn)。

    黃部長(zhǎng)的答記者問(wèn)中涉及了人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、服務(wù)和保障好經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、守好生態(tài)環(huán)境底線、COP15第二階段會(huì)議成果、中國(guó)生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)五個(gè)關(guān)鍵詞，其中人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、COP15第二階段會(huì)議成果、中國(guó)生物多樣性保護(hù)經(jīng)驗(yàn)三個(gè)關(guān)鍵詞都與生物多樣性保護(hù)息息相關(guān)。在現(xiàn)行的生態(tài)環(huán)境立法體系中有關(guān)于水污染防治、大氣污染防治、濕地保護(hù)等的獨(dú)立法律，《中華人民共和國(guó)森林法》《中華人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》等法律中有涉及生物多樣性保護(hù)的規(guī)定，但關(guān)于生物多樣性保護(hù)至今無(wú)國(guó)家層面的獨(dú)立法律。

    2022年，麗水市青田縣以青田黿保護(hù)為生物多樣性保護(hù)重點(diǎn)工作，成功獲得國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物-青田黿的受精卵，并孵化86只，為浙江省首次成功人工孵化黿卵；并建立野生動(dòng)植物保護(hù)聯(lián)席會(huì)議制度；及時(shí)查處野生動(dòng)物案件，辦理野生動(dòng)物植物行政審批1件；積極開展野生動(dòng)物搶救保護(hù)和收容救護(hù)工作，救助30余只貓頭鷹、獼猴、鳳頭鷹、白鷴、畫眉、五步蛇等。在生物多樣性保護(hù)實(shí)際工作開展中以中央、省、市下發(fā)文件為準(zhǔn)繩，存在著各部門工作主線不明確、執(zhí)法監(jiān)督依據(jù)不足等問(wèn)題。例如，保護(hù)工作往往涉及多個(gè)部門，各部門僅圍繞自己的行業(yè)特點(diǎn)和本部門需求開展生物多樣性保護(hù)工作。

    筆者建議，一是將《中華人民共和國(guó)生物多樣性保護(hù)法》制定納入立法計(jì)劃，強(qiáng)化生物多樣性保護(hù)頂層設(shè)計(jì)。二是以制定綜合性的“生物多樣性保護(hù)法”為契機(jī)，進(jìn)一步完善相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合《生物多樣性保護(hù)公約》，推動(dòng)形成具有中國(guó)特色的生物多樣性保護(hù)法律制度體系。三是明確部門間有關(guān)生物多樣性保護(hù)的職責(zé)分工，細(xì)化工作職能，形成合力，把生物多樣性保護(hù)工作做實(shí)做細(xì)做深。