桐鄉(xiāng)市數(shù)字賦能固定污染源

  監(jiān)管制度體系試點(diǎn)改革

  瞄準(zhǔn)監(jiān)管需求

  破解環(huán)境治理系統(tǒng)性難題

  一是破解監(jiān)管“跑不動(dòng)”問(wèn)題。桐鄉(xiāng)現(xiàn)有10250家企業(yè)固定污染源與33名環(huán)境執(zhí)法人員，人少事多，監(jiān)管方式滯后。“數(shù)字環(huán)?！睂⒋髷?shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)運(yùn)用于環(huán)保監(jiān)管領(lǐng)域，打通監(jiān)管與現(xiàn)場(chǎng)的物理隔閡，用“數(shù)字跑、數(shù)字管”代替“人工跑、人工管”，向清單式執(zhí)法轉(zhuǎn)變，有效破解人少事多、監(jiān)管和服務(wù)效率不高等問(wèn)題。

  二是解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題。改革前，環(huán)境信訪量居高不下，群眾身邊的環(huán)境問(wèn)題發(fā)現(xiàn)率、解決率低。數(shù)字環(huán)保實(shí)現(xiàn)全區(qū)域、全行業(yè)環(huán)境智能化監(jiān)管，促進(jìn)問(wèn)題早發(fā)現(xiàn)早處置。

  三是解決企業(yè)“卡脖子”問(wèn)題。數(shù)字環(huán)保研判分析，歸結(jié)點(diǎn)、面問(wèn)題，比如工業(yè)污泥“漲庫(kù)”影響企業(yè)發(fā)展的短板，為政府提供決策、施政參考。四是化解防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題。數(shù)字環(huán)保構(gòu)建全市點(diǎn)線面立體防控體系，通過(guò)智能預(yù)警，有效防范化解環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患。

  運(yùn)用數(shù)字改革

  打造環(huán)境監(jiān)管“超級(jí)大腦”

  二是“天、地、空”網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建“超級(jí)大腦”。系統(tǒng)由智慧數(shù)據(jù)中心、排污許可證證后執(zhí)法監(jiān)管系統(tǒng)、空氣網(wǎng)格綜合監(jiān)控平臺(tái)組成，輔助走航車、走航船、無(wú)人機(jī)等，編織全信息、多時(shí)相的“天、地、空”立體網(wǎng)絡(luò)，形成數(shù)據(jù)分析、智能診斷、多跨協(xié)同的“超級(jí)大腦”。同時(shí)，數(shù)據(jù)實(shí)現(xiàn)多跨協(xié)同、交互，與氣象部門天氣預(yù)測(cè)、發(fā)改部門大花園、建設(shè)部門地理信息、治水辦河道監(jiān)控及鎮(zhèn)大氣監(jiān)控等系統(tǒng)和設(shè)備的協(xié)同，實(shí)行數(shù)據(jù)共享，協(xié)同分析，形成立體監(jiān)測(cè)監(jiān)管體系。

  創(chuàng)建“云端模式”

  實(shí)現(xiàn)機(jī)制重塑

  二是“云管家”重塑多元主體責(zé)任機(jī)制。建立企業(yè)五色生態(tài)碼和鎮(zhèn)街道環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)五色圖評(píng)價(jià)體系，運(yùn)用企業(yè)、屬地、執(zhí)法終端落實(shí)“三級(jí)巡查”制度。至目前，推送企業(yè)自查29萬(wàn)余項(xiàng)、鎮(zhèn)街道巡查企業(yè)4200余家次，壓實(shí)了“管發(fā)展必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)保、管行業(yè)必須管環(huán)?！敝黧w責(zé)任。

  三是“云診斷”重塑智能預(yù)報(bào)警機(jī)制。系統(tǒng)實(shí)時(shí)掃描，預(yù)警信息推至企業(yè)早處置；處置不及的報(bào)警信息由執(zhí)法人員檢查。截至目前，發(fā)出預(yù)警信息38.5萬(wàn)余條，避免環(huán)境違法278家次。

  四是“云服務(wù)”重塑長(zhǎng)效幫扶機(jī)制。系統(tǒng)自動(dòng)生成排污許可管理臺(tái)賬和執(zhí)行報(bào)告，上報(bào)率均為100%，解決了企業(yè)環(huán)境數(shù)據(jù)缺失等難題；幫扶企業(yè)“遠(yuǎn)程問(wèn)診”52次，推送政策等服務(wù)286條；減少企業(yè)環(huán)評(píng)審批材料40%以上，審批提速80%。五是“云監(jiān)督”重塑公眾監(jiān)督機(jī)制。實(shí)行企業(yè)“身份碼”，一企一碼，接受群眾監(jiān)督，公眾掃描企業(yè)門口“二維碼”對(duì)企業(yè)環(huán)境信息一“碼”了然，也可“碼”上投訴。