寧波打造制造業(yè)發(fā)達(dá)綠色可持續(xù)樣板城市
發(fā)布時(shí)間： 2022-08-12
在寧波市奉化區(qū)箭嶺村，以垃圾分類為基礎(chǔ)的“環(huán)保集市、廚余堆肥和生物酵素”模式，一個(gè)“零污染”村莊試點(diǎn)建設(shè)，保護(hù)了附近的一級(jí)飲用水水源。在寧波市鄞州區(qū)的灣底村，“布局清潔能源、開展能源托管、調(diào)整植被種類”，一次“碳中和”的嘗試，打造了都市鄉(xiāng)村低碳區(qū)域……這些，正是寧波探索綠色發(fā)展的一個(gè)個(gè)剪影。
近年來，寧波堅(jiān)持以“綠水青山就是金山銀山”理念為指引，深入開展污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、大力推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型，努力走出一個(gè)制造業(yè)大市的生態(tài)文明逐綠之路。日前，寧波市再獲殊榮，得到浙江省生態(tài)文明建設(shè)的最高認(rèn)可——2021年美麗浙江考核優(yōu)秀等級(jí)。
治理修復(fù)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境
漫步寧波市寧海縣的鳧溪邊，緩緩走近古村，一幅江南小鎮(zhèn)生活景象徐徐展開。一條溪流串起一路景點(diǎn)，可謂綠水巧相映。然而，曾經(jīng)的鳧溪水岸卻是“污黑臭”“臟亂差”的景象。
問題在水里，根子在岸上。為讓鳧溪水岸美麗蝶變，寧海壯士斷腕，關(guān)停鳧溪沿岸銷售過億元的化工企業(yè)和存在幾十年的廢鋁加工行業(yè)，徹底根除沿岸造紙行業(yè)污染，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，從粗放走向集約。
同時(shí)，寧海還深入推進(jìn)“污水零直排區(qū)”建設(shè)、河湖“清四亂”行動(dòng)及“無違建河道”等工作，新增污水管網(wǎng)20余公里，完成54家重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)的雨污分流和截污納管，實(shí)現(xiàn)65個(gè)行政村農(nóng)村生活污水治理全覆蓋。
“如今的鳧溪流域，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。上游發(fā)展體育、文化旅游等生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)，中下游以治水倒逼工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。”寧波市生態(tài)環(huán)境局寧海分局的工作人員介紹，鳧溪流域的綜合治理提升了流域產(chǎn)業(yè)動(dòng)能，改造了沿岸鄉(xiāng)村環(huán)境，加強(qiáng)了河岸生態(tài)治理，使得水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量有了明顯提升。眼下，鳧溪的河道水質(zhì)已由2016年的Ⅲ類提升至目前的Ⅱ類，連續(xù)多年水質(zhì)向好。
除了環(huán)境污染治理，還有生態(tài)保護(hù)修復(fù)。北侖區(qū)梅山灣的蝶變便是寧波生態(tài)保護(hù)修復(fù)的生動(dòng)寫照。
曾經(jīng)的梅山灣是遠(yuǎn)近聞名的貧瘠海島。近年來，北侖區(qū)以生態(tài)價(jià)值提升為核心，實(shí)施生態(tài)保護(hù)修復(fù)，經(jīng)過3年治理，共修復(fù)砂質(zhì)岸線2252米，構(gòu)建21.5公頃海洋生態(tài)緩沖帶，形成20.8公頃濕地，輻射帶動(dòng)一批濱海生態(tài)型項(xiàng)目落地。
如今，梅山灣，金沙細(xì)軟、花海爛漫，灣內(nèi)水質(zhì)pH、溶解氧、總無機(jī)氮、活性磷酸鹽等主要指標(biāo)均達(dá)到Ⅲ類海水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?？商街聂~、蝦、貝、藻以及鳥類等主流生物已增至80余種。
鳧溪流域水生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的不斷提升，梅山灣的美麗蝶變，都折射出寧波全力打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)、持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境的決心和勇氣。
2021年，寧波空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到95.9%，市控以上地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)優(yōu)良率達(dá)到86.3%，縣級(jí)及以上集中式飲用水水源地水質(zhì)常年保持100%達(dá)標(biāo)，新增危廢利用處置能力33萬噸/年，并成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)（縣、市）4個(gè)、“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地兩個(gè)，入選了全國第二批生態(tài)文明先行示范區(qū)。
減污降碳，助推綠色低碳轉(zhuǎn)型
“碳資信評(píng)價(jià)為我們帶來了比預(yù)期翻倍的400多萬元額度的信用貸款，利率上也有優(yōu)惠，為我們中小企業(yè)解決了大問題?！比涨?，在浙江省寧波市碳資信評(píng)價(jià)體系建設(shè)及金融應(yīng)用試點(diǎn)啟動(dòng)會(huì)上，浙江華恒電力科技有限公司執(zhí)行董事丁志華說。
當(dāng)天，包括華恒在內(nèi)的3家企業(yè)和當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)簽署了融資協(xié)議，全國首個(gè)碳資信評(píng)價(jià)試點(diǎn)在寧波啟動(dòng)。
碳資信在原有企業(yè)資信評(píng)級(jí)的基礎(chǔ)上增加了碳評(píng)價(jià)的維度。金融機(jī)構(gòu)在傳統(tǒng)企業(yè)資信評(píng)價(jià)體系基礎(chǔ)上，以碳資信評(píng)價(jià)結(jié)果為調(diào)級(jí)依據(jù)，綜合評(píng)價(jià)后調(diào)整企業(yè)貸款信用額度和利率。對(duì)評(píng)級(jí)較高且有減污降碳預(yù)期成效的企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)優(yōu)先給予信貸優(yōu)惠支持，發(fā)揮正向引導(dǎo)作用。
眼下，寧波正運(yùn)用一套標(biāo)準(zhǔn)的碳資信評(píng)價(jià)工具，搭建一個(gè)碳資信應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)，建立推廣綠色金融信貸、建立優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目庫、賦能企業(yè)低碳發(fā)展、探索建立碳信用體系等“N”個(gè)“碳資信+”應(yīng)用，為寧波“雙碳”行動(dòng)提供支持助力。
此外，寧波還積極推進(jìn)“零碳工廠”建設(shè)，促進(jìn)企業(yè)減少碳排放，為應(yīng)對(duì)國際“碳關(guān)稅”壁壘積累經(jīng)驗(yàn)，降低產(chǎn)品出口風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，圍繞綠色低碳規(guī)劃設(shè)計(jì)、節(jié)能材料選擇、可再生能源與儲(chǔ)能技術(shù)等方面進(jìn)行綜合集成研究示范，并在甬江科創(chuàng)區(qū)和主要工業(yè)園區(qū)建設(shè)中，積極開展“零碳園區(qū)”探索實(shí)踐，統(tǒng)籌推進(jìn)可再生能源開發(fā)利用，試點(diǎn)發(fā)展工業(yè)綠色微電網(wǎng)，推進(jìn)環(huán)保公共基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，助推“雙碳”目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。
碳資信評(píng)價(jià)，“零碳工廠”建設(shè)……如今，寧波的“雙碳”工作正在加速推進(jìn)。截至目前，寧波已有22家發(fā)電企業(yè)參與全國碳市場(chǎng)建設(shè)，70家重點(diǎn)企業(yè)建立了省級(jí)碳賬戶，并成功申報(bào)省級(jí)第一批低（零）碳試點(diǎn)24個(gè)。
指導(dǎo)幫扶，助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展
企業(yè)環(huán)評(píng)及臺(tái)賬是否規(guī)范？危廢倉庫建設(shè)是否規(guī)范？車間環(huán)保裝置是否正常運(yùn)行？在寧波康強(qiáng)電子股份有限公司，第三方技術(shù)人員登錄寧波市生態(tài)環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”管理系統(tǒng)，現(xiàn)場(chǎng)完成企業(yè)檢查情況的采集和錄入工作，通過無紙化檢查，持續(xù)完善企業(yè)環(huán)保數(shù)字檔案。
日前，寧波市生態(tài)環(huán)境局幫扶團(tuán)隊(duì)正式在全市各地開展工作，針對(duì)企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目審批驗(yàn)收、廢水、廢氣、固廢、排污許可證、環(huán)境管理臺(tái)賬、環(huán)境安全、輻射源等8方面內(nèi)容詳細(xì)核查，指導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化文書臺(tái)賬建立和具體環(huán)境問題整改。
“如果核查的企業(yè)符合納入正面清單管理的標(biāo)準(zhǔn)，我們提出的問題又能積極整改，我們就會(huì)將該企業(yè)納入正面清單管理，實(shí)行非必要不開展現(xiàn)場(chǎng)檢查?！?寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說。
截至目前，寧波已有65家環(huán)境管理水平高、環(huán)境評(píng)價(jià)信用好以及資源要素產(chǎn)效高的標(biāo)桿企業(yè)列入正面清單。此外，還有1058家企業(yè)等作為“正面清單”重點(diǎn)培育對(duì)象。
除了實(shí)施正面清單管理，寧波還針對(duì)工業(yè)園區(qū)內(nèi)有多家同屬一個(gè)行業(yè)的企業(yè)，推行共享相關(guān)環(huán)保設(shè)施，開展“打捆”環(huán)評(píng)，助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)。
北侖區(qū)霞浦汽配創(chuàng)業(yè)園便是“打捆”環(huán)評(píng)的試點(diǎn)之一。近日，在北侖區(qū)霞浦汽配創(chuàng)業(yè)園，寧波北侖宏遠(yuǎn)模具機(jī)械有限公司的日處理能力30噸的脫模廢水處理站正在高效運(yùn)作，不僅能夠滿足宏遠(yuǎn)自身的脫模廢水治理需求，還能供園區(qū)其他有壓鑄生產(chǎn)工藝的企業(yè)共同使用。而宏遠(yuǎn)所需的噴塑生產(chǎn)線和廢水處理設(shè)施，則由“鄰居”寧波飛興金屬材料科技有限公司“分享”。這樣的生產(chǎn)線及治污設(shè)施“共享”，便是北侖區(qū)針對(duì)工業(yè)集聚區(qū)（小微園區(qū)）及入駐企業(yè)，在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域全面實(shí)施的環(huán)評(píng)審批簡(jiǎn)化優(yōu)化。
實(shí)施正面清單管理、開展“打捆”環(huán)評(píng)……寧波協(xié)同推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護(hù)的舉措還有很多。今年以來，寧波出臺(tái)“多評(píng)合一”等助企惠企穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展十條措施，圍繞項(xiàng)目審批、執(zhí)法監(jiān)管、投資促動(dòng)等與企業(yè)發(fā)展息息相關(guān)的領(lǐng)域，積極提供生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的支持和服務(wù)。
“下一步，寧波將持續(xù)推進(jìn)綠色高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《新時(shí)代美麗寧波建設(shè)規(guī)劃綱要（2021—2035年）》要求，以空間、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、港城、城鄉(xiāng)、人文和制度等‘七美融合’為具體方向，打造美麗中國先行示范區(qū)?！?寧波市生態(tài)環(huán)境局相關(guān)負(fù)責(zé)人說，通過打造制造業(yè)發(fā)達(dá)、綠色可持續(xù)樣板城市，生態(tài)環(huán)境治理標(biāo)桿城市，生態(tài)文明素養(yǎng)典范城市，聚力“美美融合”，建成“三生融合”“三宜協(xié)同”先行市。
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