? “嘩啦啦……”5000余尾白鰱魚苗爭先恐后地蹦跶進清澈見底的鄉(xiāng)村河道中，一入水便四散躲進河底搖曳的水草中，它們將在這里與其他生物小伙伴和諧共處，開啟新的生態(tài)之旅。5月20日上午，在國際生物多樣性宣傳日來臨之際，一場特殊的“放魚苗”活動在浙江省嘉善縣干窯鎮(zhèn)舉行。

? 近日，嘉善縣成功辦理了嘉興市首例替代性修復生態(tài)環(huán)境損害賠償案件，賠償義務人在嘉善生態(tài)環(huán)境分局、縣農業(yè)農村局、縣檢察院、干窯鎮(zhèn)政府等單位的共同監(jiān)督下，在損害結果發(fā)生地——干窯鎮(zhèn)西吳村和松花港實施了增殖放流生態(tài)修復活動。

? 用生態(tài)修復替代損害賠償

? 生態(tài)環(huán)境損害是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài)造成環(huán)境要素和生物要素的不利改變，以及生態(tài)系統(tǒng)功能退化。違反法律法規(guī)造成生態(tài)環(huán)境損害的賠償義務人，應當承擔生態(tài)環(huán)境損害賠償責任，做到應賠盡賠。而替代性修復損害賠償是恢復性司法理念在環(huán)境損害責任追究工作中的實踐運用，對于提高違法成本、減少環(huán)境損害、快速恢復生態(tài)，具有重要的實踐意義和環(huán)境治理現(xiàn)實價值。

? 2021年6月，嘉善縣生態(tài)環(huán)境執(zhí)法人員在對位于干窯鎮(zhèn)某軸承廠進行現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)，企業(yè)將軸承生產時產生的拋光廢水通過人工收集暫存于塑料桶內，積攢一定量后手動傾倒進廠房北側污水井，最終進入污水管網(wǎng)，經采樣調查取證，確認該企業(yè)自2020年4月投產后，就開始傾倒廢水實施違法排污，至2021年6月17日被查出才停止，確定符合生態(tài)環(huán)境損害賠償情形。

? 嘉善生態(tài)環(huán)境分局依據(jù)法定職責開展生態(tài)環(huán)境損害賠償相關工作，邀請縣級法院、檢察院等有關部門共同參與，由于本案賠償義務人排放廢水量較少、對地表水生態(tài)環(huán)境損害程度較輕，根據(jù)相關技術指南測算賠償金額僅為人民幣408元，經磋商討論并參考專家意見最終與賠償義務人達成一致協(xié)議，確定采取“在損害區(qū)域周邊種植樹木或綠化、周邊河流增殖放流”的替代性修復方式履行賠償義務。最終，賠償義務人以捐款方式向干窯鎮(zhèn)長生村支付3000元用于統(tǒng)籌開展生態(tài)環(huán)境問題治理工作（河道保潔、衛(wèi)生整治等），另購買5000余尾白鰱魚苗，在周邊河流進行增殖放流。

? 企業(yè)負責人表示：“經過這次增殖放流的生態(tài)損害賠償模式，已深刻認識到之前偷排廢水違法行為的錯誤和對生態(tài)環(huán)境造成的影響，今后將嚴格遵守生態(tài)環(huán)境保護相關法律法規(guī)要求，做好企業(yè)各項環(huán)保工作?！?/span>

? 用嚴密法治守護生態(tài)環(huán)境

? 生態(tài)環(huán)境損害賠償制度是生態(tài)文明制度體系的重要組成部分，也是“用最嚴格制度最嚴密法治保護生態(tài)環(huán)境”的具體體現(xiàn)，自2019年12月嘉興市正式啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革工作以來，嘉善印發(fā)《嘉善縣生態(tài)環(huán)境損害賠償制度改革實施方案》，進一步明確生態(tài)環(huán)境損害索賠主體、責任主體、賠償范圍、損害賠償解決途徑等，建立相應的資金保障和運行機制，健全生態(tài)環(huán)境損害鑒定評估、磋商、訴訟、修復、資金管理等工作制度，構建起責任明確、途徑暢通、技術規(guī)范、保障有力、賠償?shù)轿?、修復有效的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度體系。

? 此外，嘉善縣還建立了生態(tài)環(huán)境損害賠償與檢察公益訴訟銜接機制，加強協(xié)作配合，形成工作合力，全面推動生態(tài)環(huán)境損害賠償制度向縱深邁進。據(jù)了解，嘉善縣2021年辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件2起，涉及金額41.0593萬元，2022年已辦理生態(tài)環(huán)境損害賠償案件2起，均為實施替代修復方式完成生態(tài)環(huán)境損害賠償。

? “通過污染方主動承擔責任，消除環(huán)境損害影響，有利于被告人社會角色的復歸，進而深層次化解矛盾。”嘉善生態(tài)環(huán)境分局相關負責人表示，“此外，替代修復也有利于進一步推進全縣生物多樣性保護工作?！?/span>

? 用生物指標印證整治成效

? 為更好地保護生物多樣性，摸清本底，2022年1月19日嘉善縣啟動并開展全域全類生物多樣性調查和評估工作。按《浙江省重點區(qū)域生物多樣性調查評估（2020-2021年）工作方案》要求，結合實際，設置了7個工作網(wǎng)格，開展生態(tài)系統(tǒng)類型、水生生物、陸生維管束植物、哺乳動物、鳥類、兩棲類、爬行類、昆蟲的調查和評估工作。

? 特別是在今年的1-3月份，嘉善生態(tài)環(huán)境分局委托第三方技術團隊在嘉善縣祥符蕩區(qū)域開展了越冬季和春季遷徙季鳥類調查、早春植物調查、枯水期和平水期魚類調查、春季水生生物調查。同時布設了3臺紅外相機以調查哺乳動物。

? 據(jù)統(tǒng)計，目前在已準確鑒定的物種中，鳥類有85種、早春開花野生植物42種、魚類36種。其中，國家二級保護動物5種，浙江省重點保護鳥類7種。祥符蕩區(qū)域鳥類數(shù)量眾多，種類豐富，已記錄了59種。另外，太浦河水源地長白蕩水域聚集了綠頭鴨、斑嘴鴨、琵嘴鴨、針尾鴨、羅紋鴨、綠翅鴨數(shù)千只。

? 近年來嘉善縣生物種類增多，不少候鳥變“留鳥”，許久未見的螢火蟲也紛紛來造訪。各類生物的回歸是一種見證，見證了嘉善生態(tài)環(huán)境的變化，體現(xiàn)了生態(tài)環(huán)境整治與修復的顯著成效，也是替代性修復生態(tài)環(huán)境損害賠償模式在嘉善的成果展示。