浙江，因水而名，因水而美，因水而興。翻開地圖，錢塘江（含曹娥江）、甌江、椒江、甬江、苕溪、運(yùn)河、飛云江、鰲江等八大水系自北向南蜿蜒盤踞，密布的河網(wǎng)水系成為浙江鐘靈毓秀的生命之脈。

　　浙江省政府辦公廳近日印發(fā)《浙江省八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)行動方案（2021-2025年）》（以下簡稱《方案》），旨在加強(qiáng)八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)，推進(jìn)新時代美麗浙江建設(shè)，為共同富裕示范區(qū)建設(shè)打造美麗宜居的生活環(huán)境，展現(xiàn)人與自然和諧共生新標(biāo)桿。

　　聚焦八大水系干流、河口海灣，實(shí)施一體化保護(hù)修復(fù)

　　冬日，甌江第二大支流楠溪江江灘邊，蘆花搖曳生姿。踩著高低不平的鵝卵石，沿江而上，只見清澈見底的江里，野生魚群正歡快地擺動身體，層層疊疊、密密麻麻。其中，就有楠溪江特種魚香魚的身影。

　　“珍稀水生物重現(xiàn)，離不開水環(huán)境的改善?！睖刂菔猩鷳B(tài)環(huán)境局永嘉分局相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，全縣以“污水零直排區(qū)”建設(shè)為契機(jī)，在楠溪江中上游建成8座城鎮(zhèn)污水處理站、31個集中式污水處理終端，并出臺實(shí)施《溫州市楠溪江保護(hù)管理?xiàng)l例》。多方呵護(hù)下，楠溪江流域生態(tài)環(huán)境狀況指數(shù)連年達(dá)優(yōu)。

　　不僅僅是楠溪江，富春澄澈縹碧、西湖波光瀲滟、鑒湖桑青水秀、運(yùn)河清波再漾……近年來，伴隨著“五水共治”的持續(xù)深化，八大水系漸開了笑靨，水生態(tài)環(huán)境持續(xù)向好。眼下，“十四五”工作已全面實(shí)施，邁入新時期治水征程，八大水系保護(hù)工作怎么做？

　　“省委、省政府將保障八大水系水生態(tài)健康作為‘十四五’生態(tài)文明建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)部署推進(jìn)，要求健全生態(tài)修復(fù)和保護(hù)機(jī)制，把生態(tài)保護(hù)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)作為浙江生態(tài)文明先行示范的標(biāo)志性成果?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳水處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，《方案》重點(diǎn)體現(xiàn)水生態(tài)系統(tǒng)整體性修復(fù)理念，強(qiáng)化陸海統(tǒng)籌、河海貫通各相關(guān)生態(tài)要素一體化保護(hù)修復(fù)，以杭州灣問題為導(dǎo)向，以杭州灣、錢塘江、千島湖為重點(diǎn)，全面推進(jìn)八大水系和近岸海域生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)。

　　《方案》的實(shí)施范圍，包括八大水系集水區(qū)域及近岸海域所涉浙江省所有縣級行政區(qū)域，重點(diǎn)聚焦八大水系干流和河口海灣。計劃到2025年，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量更優(yōu)、水生態(tài)環(huán)境更美、水生態(tài)系統(tǒng)更穩(wěn)定，通過綜合施策，繪就“百魚競游、千里綠岸、萬頃碧水、人水和諧”的水美江南。

　　保護(hù)水生生物多樣性 ，讓“原住民”回歸碧波

　　浙江省八大水系的水生態(tài)系統(tǒng)類型多樣，水生生物多樣性十分豐富。對此，《方案》在部署嚴(yán)格生態(tài)空間管控、深化水環(huán)境綜合治理等任務(wù)的同時，將水生生物多樣性保護(hù)放在突出位置，計劃實(shí)施一系列水生生物多樣性保護(hù)的基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性工程。屆時，八大水系里的“原住民”將重新回歸碧波。

　　根據(jù)《方案》，今年起，浙江將通過一個周年完成水生生物資源本底調(diào)查，建立資產(chǎn)臺賬和數(shù)據(jù)庫，通過評估分析珍稀瀕危物種受威脅狀況和增殖放流對生物多樣性的影響，制定珍稀瀕危水生物種名錄。同時，因地制宜在重要水生生物產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道等關(guān)鍵生境建立自然保護(hù)區(qū)、水產(chǎn)種質(zhì)資源保護(hù)區(qū)或其他保護(hù)地，謀劃浙東海洋國家公園建設(shè)方案。到2025年，海洋自然保護(hù)地占管轄海域面積比例不低于10%。

　　水清魚躍，八大水系中的土著“家族”也將逐步恢復(fù)和壯大。

　　浙江將綜合采取繁殖保護(hù)、親本放歸和幼魚放流等方式，開展珍稀瀕危物種專項(xiàng)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)錢塘江松江鱸魚和甌江、飛云江香魚等珍稀瀕危物種種群恢復(fù)，以及八大水系倒刺鲃、赤眼鱒、鱭類等土著魚類資源修復(fù)。同時，將鱭類、大眼華鳊等具有較高生態(tài)價值的土著物種苗種的人工繁育納入科技專項(xiàng)，優(yōu)化增殖放流方式，提高八大水系鳊、魴、鲴等土著物種的放流比例，促進(jìn)代表性魚類資源修復(fù)。到2025年，設(shè)立土著魚類種苗公司等 5家-8 家，八大水系和近岸海域增殖放流苗種分別達(dá)到20億、80億單位以上。

　　在制度約束方面，《方案》要求建立健全八大水系和近岸海域禁漁休漁制度，明確禁漁休漁范圍、時間和禁止作業(yè)方式，嚴(yán)格執(zhí)行捕撈漁船數(shù)量和功率“雙控”制度。到2025年，壓減海洋漁船數(shù)量3000艘、功率30萬千瓦。

　　摸清河湖水生態(tài)“家底”，推動數(shù)字化監(jiān)管

　　數(shù)字賦能，在八大水系的生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)中也得到了重點(diǎn)體現(xiàn)。根據(jù)《方案》，浙江省將整合水生生物資源調(diào)查、水生態(tài)健康調(diào)查及地理信息等多元數(shù)據(jù)，構(gòu)建生物多樣性信息監(jiān)管平臺。

　　“治水”變“智水”，為獲取多元數(shù)據(jù)資源支撐，浙江對八大水系已開展了相關(guān)水生態(tài)調(diào)查評估工作。

　　“河流水生態(tài)質(zhì)量的科學(xué)評估結(jié)果是科學(xué)管理河流的基礎(chǔ)。從去年開始，我省針對不同水體類型，以水生生物及其棲息環(huán)境為對象，在安吉西苕溪、德清東苕溪以及甌江溫州、青田段等流域組織開展了水生態(tài)健康評估試點(diǎn)，并將繼續(xù)覆蓋延伸至其他流域?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境監(jiān)測中心生態(tài)監(jiān)測與評價研究所相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　“通過走訪詢問、魚獲物調(diào)查和捕撈調(diào)查，共記錄到5目10科37屬45種”，“物理生境總體較優(yōu)，自然河岸線保留較好，為泥沙沉降、水生生物棲息和避難提供了豐富空間，但局部河段生境仍有一定的提升空間”……以西苕溪段的“生態(tài)健康體檢”報告為例，河流水生態(tài)基礎(chǔ)底數(shù)和短板弱項(xiàng)一目了然。通過對水生態(tài)健康的“把脈問診”，為“因河制宜”開展八大水系的水生態(tài)保護(hù)修復(fù)工作提供了技術(shù)支撐。

　　《方案》同時要求，制定河湖健康和河流水生態(tài)健康評價方法、近岸海域“藍(lán)?！敝笖?shù)，開展定期調(diào)查評價，探索建立環(huán)境DNA基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫。

　　“下一步，我省將把水生態(tài)修復(fù)和生物多樣性保護(hù)工作納入美麗浙江建設(shè)和‘五水共治’考核，以及省級生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察的重要內(nèi)容之一，并組建生態(tài)修復(fù)與生物多樣性保護(hù)專家?guī)?，開展土著魚類繁育、生境保護(hù)修復(fù)關(guān)鍵技術(shù)、新污染物溯源等相關(guān)研究，推動《方案》落地?！闭憬∩鷳B(tài)環(huán)境廳水處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。