10月31日，英國(guó)格拉斯哥，世界的目光聚焦在這片布利屯語的“綠色的空地”上?！堵?lián)合國(guó)氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(huì)（COP26）在此舉辦。來自全球各國(guó)近兩萬名與會(huì)者，包括多國(guó)首腦將評(píng)估《巴黎協(xié)定》的實(shí)施成效，就下一階段氣候變化應(yīng)對(duì)方案和行動(dòng)展開討論。

　　人們普遍認(rèn)為，COP26是阻止氣候變化產(chǎn)生破壞性后果的一次非常重要的機(jī)會(huì)。人類的命運(yùn)走到了一個(gè)十字路口。

　　局勢(shì)：人類面臨氣候變化威脅加大

　　6年前，《巴黎協(xié)定》新鮮出爐。197個(gè)締約方共同承諾將全球升溫控制在較工業(yè)革命前水平2攝氏度范圍內(nèi)。

　　6年過去了，已進(jìn)入實(shí)施期的《巴黎協(xié)定》，部分實(shí)施細(xì)則仍懸而未決。

　　聯(lián)合國(guó)政府間氣候變化專門委員會(huì)（IPCC）8月發(fā)布了氣候變化評(píng)估報(bào)告《氣候變化2021：自然科學(xué)基礎(chǔ)》（以下簡(jiǎn)稱《報(bào)告》），敲響了全球變暖問題的警鐘：目前，大氣中二氧化碳的濃度處于至少200萬年來的最高點(diǎn)；北極海冰面積是至少過去1000年來最低值；全球升溫的速度是至少過去2000年以來最快的；海平面上升幅度是至少過去3000年以來前所未有的。

　　中國(guó)科學(xué)院大氣物理研究所LASG國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室研究員俞永強(qiáng)入選了IPCC AR6第一工作組主要作者，與全球頂級(jí)的科學(xué)家一起完成了《報(bào)告》的撰寫。他警告說：“全球氣溫每提高0.5攝氏度，帶來的各種風(fēng)險(xiǎn)則會(huì)被不斷放大，也就是說，氣溫升高與風(fēng)險(xiǎn)是一個(gè)非線性的增加，甚至是幾何級(jí)的增加?！?/span>

　　中科院大氣物理所副研究員魏科告訴記者：“如何能夠有效地避免未來的全球變暖，需要COP26等一系列的聯(lián)合國(guó)氣候變化大會(huì)，促使各國(guó)政府相互合作，為人類謀劃一個(gè)比較美好的未來。”

　　科學(xué)家的警告猶在耳邊，但6年的時(shí)間里，《巴黎協(xié)定》的落實(shí)卻一波三折。

　　根據(jù)國(guó)際能源署的預(yù)測(cè)，2021年將繼2019年之后，成為有史以來二氧化碳排放量增長(zhǎng)第二高的年份。如果不采取有效行動(dòng)，到2030年全球碳排放量預(yù)計(jì)將比2010年水平增加16%——意味著全球升溫至少3攝氏度，超過《巴黎協(xié)定》設(shè)定的2攝氏度紅線。

　　另一面，2015年簽署的《巴黎協(xié)定》仍有很多問題尚待解決。而某些國(guó)家的“不負(fù)責(zé)”也給人類應(yīng)對(duì)氣候變化的聯(lián)盟蒙上了一層陰影。

　　“至關(guān)重要的是，世界等待行動(dòng)的時(shí)間越長(zhǎng)，限制全球變暖和氣候變化的難度就越大。”中國(guó)綠發(fā)會(huì)副理事長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)周晉峰對(duì)COP26滿懷期待，“這是《巴黎協(xié)定》規(guī)定各國(guó)提高減排目標(biāo)的關(guān)鍵最后期限以來的首次會(huì)議。我們希望COP26是一次成功的大會(huì)，能最大限度地動(dòng)員全球各方面的力量去參加應(yīng)對(duì)氣候變化的挑戰(zhàn)?！?/span>

　　破題：尋求全球協(xié)作應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)

　　兩周的時(shí)間，COP26會(huì)議上，全球領(lǐng)導(dǎo)人和締約方代表將集中討論如何確保在本世紀(jì)中葉實(shí)現(xiàn)全球凈零排放，強(qiáng)化適應(yīng)措施、建立起有韌性的社區(qū)和生態(tài)系統(tǒng)，動(dòng)員足夠的氣候資金、支持全球氣候行動(dòng)，以及確定《協(xié)定》實(shí)施細(xì)則，并積極尋求全球協(xié)作。

　　全球很多國(guó)家都帶著雄心勃勃的2030年新氣候目標(biāo)參加COP26。

　　根據(jù)Climate Watch統(tǒng)計(jì)，截至2021年10月，包括中國(guó)在內(nèi)全球已有148個(gè)締約方提交了新的或更新了《協(xié)定》下的國(guó)家自主貢獻(xiàn)（NDC），其中85個(gè)締約方的減緩目標(biāo)比此前的更具雄心。目前，已有33個(gè)締約方正式提交了長(zhǎng)期氣候戰(zhàn)略（LTS），2020年后提交的15個(gè)LTS都包含碳中和目標(biāo)。另外，已有58個(gè)締約方以立法、政策文件和政治承諾等形式，正式確定了碳中和目標(biāo)，其排放量占全球溫室氣體排放總量的60.7%。

　　資金則是困擾很多發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化的問題之一。根據(jù)測(cè)算，目前，僅發(fā)展中國(guó)家的年度適應(yīng)成本大約就在700億美元左右，預(yù)計(jì)這一數(shù)字到 2030年將達(dá)到1400億-3000億美元，2050 年將達(dá)到2800億-5000億美元。2015年COP21期間，發(fā)達(dá)國(guó)家締約方承諾設(shè)定2025年后新的氣候資金承諾——不能低于每年1000億美元的水平。

　　“氣候危機(jī)是富裕國(guó)家加之于發(fā)展中國(guó)家的負(fù)擔(dān)。高收入國(guó)家和中等偏上收入國(guó)家的人口占世界的51%，但碳足跡占到全球的86%?！盢RDC總裁兼CEO馬尼什·巴普納（Manish Bapna）表示，氣候雄心、發(fā)展中國(guó)家（得到技術(shù)、資金）的渠道、每個(gè)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，這些是衡量COP26是否成功的標(biāo)準(zhǔn)。

　　“發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)該努力支持發(fā)展中國(guó)家來參與完成他們的綠色轉(zhuǎn)型，使他們?cè)谔寂欧艈栴}上做得更好。”周晉峰說，COP26是解決今天人類面臨最嚴(yán)重的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)之一的一個(gè)最重要的平臺(tái)。

　　貢獻(xiàn)：中國(guó)積極應(yīng)對(duì)并為發(fā)展中國(guó)家發(fā)聲

　　COP26召開之前，作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，中國(guó)發(fā)表《中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的政策與行動(dòng)》白皮書，深入闡釋了新時(shí)代中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的新理念，全方位展示中國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的相關(guān)經(jīng)驗(yàn)和成效。

　　而在COP26上，中國(guó)將為其他發(fā)展中國(guó)家?guī)砀鼘氋F的“財(cái)富”：長(zhǎng)期以來，中國(guó)克服自身經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等方面的困難，積極制定和實(shí)施的一系列應(yīng)對(duì)氣候變化的戰(zhàn)略、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)與行動(dòng)。尤其是黨的十八大以來，在習(xí)近平生態(tài)文明思想指引下，中國(guó)將應(yīng)對(duì)氣候變化擺上更加突出的位置，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)工作不斷取得新進(jìn)步的經(jīng)驗(yàn)，將被毫無保留地介紹給世界，幫助發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化問題。

　　中國(guó)確實(shí)有這個(gè)底氣。

　　2020年，中國(guó)的碳排放強(qiáng)度比2005年下降48.4%，累計(jì)少排放二氧化碳約58億噸；2011年至2020年能耗強(qiáng)度累計(jì)下降28.7%；2020年第三產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重達(dá)到54.5%，比2015年提高3.7個(gè)百分點(diǎn)；2010年至2020年實(shí)施退耕還林還草約1.08億畝……

　　近一段時(shí)期，中國(guó)又陸續(xù)出臺(tái)了《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》等一系列政策文件，對(duì)推進(jìn)碳達(dá)峰、碳中和工作做出了全面部署。

　　作為負(fù)責(zé)任的國(guó)家，在COP26中，中國(guó)還將繼續(xù)積極參與氣候變化國(guó)際談判，為廣大發(fā)展中國(guó)家應(yīng)對(duì)氣候變化提供力所能及的支持和幫助，推動(dòng)共建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。