盛夏時(shí)節(jié)，走進(jìn)浙江省麗水市畬鄉(xiāng)景寧縣伏葉村，梯田與小溪交錯(cuò)，成群白鷺翩飛而過(guò)，遠(yuǎn)離塵囂的田園景致，給村里的民宿“宿葉”帶來(lái)了新一波客流高峰。在這家民宿進(jìn)門(mén)處的小黑板上，房?jī)r(jià)一欄中生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值被著重標(biāo)注。其中，房?jī)r(jià)最低的一間總價(jià)為800元，包含生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值350元。

　　“這里的好山好水好空氣都是有‘價(jià)格’的。民宿定價(jià)中附加了生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值后，客人都覺(jué)得挺新奇，小黑板一度成了小有名氣的‘網(wǎng)紅’打卡點(diǎn)，還帶動(dòng)了民宿生意。”民宿管家告訴記者。

　　從前，窮在山上、苦在路上，山重水復(fù)成為麗水奔向小康大道的“攔路虎”。如今，秀山麗水、天生麗質(zhì)，清風(fēng)綠水，成了麗水發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的“強(qiáng)大引擎”。“點(diǎn)綠成金”的奧秘是什么？

　　2019年初，麗水被確定為全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)市。試點(diǎn)開(kāi)展以來(lái)，麗水市以生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)為契機(jī)，大力推進(jìn)體制創(chuàng)新、市場(chǎng)機(jī)制創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，在全國(guó)山區(qū)市探索出一條生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展“兩難”破解之道，為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念提供了鮮活樣板。

　　“綠水青山”可量化，小山村算出“生態(tài)賬”

　　綠水青山就是金山銀山，難就難在“就是”二字。以GEP(生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值)核算為切入點(diǎn)，麗水市率先破題綠水青山的可量化工作。

　　水源涵養(yǎng)，5152.19萬(wàn)元；氣候調(diào)節(jié)，5449.46萬(wàn)元；負(fù)氧離子，8.44萬(wàn)元……2019年5月30日，麗水遂昌縣大柘鎮(zhèn)的大田村發(fā)布了全國(guó)首個(gè)村級(jí)GEP核算報(bào)告，村里的山、田、林、水甚至空氣都有了“明碼標(biāo)價(jià)”。

　　距麗水遂昌縣城23公里的千年古村大田村，依山傍水，穿村而過(guò)的湯溪涓涓流淌，遠(yuǎn)眺還有成片的闊葉林，萬(wàn)余畝茶園沿山勢(shì)起伏，可謂自然資源稟賦優(yōu)越。2018年，遂昌湯沐園養(yǎng)生養(yǎng)老項(xiàng)目啟動(dòng)，大田村又以山林入股景區(qū)項(xiàng)目的方式盤(pán)活了資源。如何才能進(jìn)一步釋放生態(tài)紅利？

　　“清新的空氣、清潔的水源、宜人的氣候等生態(tài)產(chǎn)品，要想通過(guò)出讓交易、轉(zhuǎn)移支付、抵押擔(dān)保等實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值，就必須有一套科學(xué)合理的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算評(píng)估體系。我們對(duì)大田村開(kāi)展了歷時(shí)一個(gè)月的GEP 核算評(píng)估工作，核算內(nèi)容包括物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)和文化服務(wù)三部分價(jià)值，先確定地域范圍，編制生態(tài)產(chǎn)品核算清單，核算大田村所有生態(tài)產(chǎn)品的功能量，再運(yùn)用經(jīng)濟(jì)評(píng)估的方法將功能量轉(zhuǎn)化為價(jià)值量?！丙愃皟缮綄W(xué)院”相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　根據(jù)核算評(píng)估報(bào)告，2018年，大田村生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）為1.6億元。其中，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)總價(jià)值最高，為1.27億元，占大田村生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的79.61%；其次是生態(tài)系統(tǒng)物質(zhì)產(chǎn)品，總價(jià)值為0.25億元，占15.32%；生態(tài)系統(tǒng)文化服務(wù)總價(jià)值為0.08億元，占5.07%。

　　那么，這份核算報(bào)告對(duì)大田村有著怎樣的意義？

　　“大田村生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值較高，調(diào)節(jié)服務(wù)占比偏高，文化服務(wù)占比偏低，說(shuō)明生態(tài)產(chǎn)品和服務(wù)大部分未市場(chǎng)化，價(jià)值實(shí)現(xiàn)還有提升空間?！绷攘葦?shù)語(yǔ)，道出了大田村發(fā)展短板。

　　“GEP核算讓我們對(duì)綠色‘家底’有了更清晰的盤(pán)點(diǎn)，從而更好地保護(hù)、利用和開(kāi)發(fā)。”大田村黨總支書(shū)記項(xiàng)萍介紹，借此契機(jī)，大田村申報(bào)了鄉(xiāng)村振興集成創(chuàng)新示范區(qū)，將以萬(wàn)畝茶園項(xiàng)目為總發(fā)動(dòng)機(jī)，強(qiáng)化茶園騎行綠道、驛站等基礎(chǔ)設(shè)施配套，建設(shè)旅游度假辦公綜合體，在全縣生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)中起到更大的輻射帶動(dòng)作用。

　　不僅如此，好生態(tài)帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在“身價(jià)”，引來(lái)外地資本在大田村刮起一股強(qiáng)勁的投資風(fēng)，“柘里薯香”品牌、盛華酒廠(chǎng)、數(shù)字茶葉創(chuàng)業(yè)園等項(xiàng)目相繼落地。

　　在先行探索的基礎(chǔ)上，麗水市發(fā)布全國(guó)首份《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》地方標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建了市縣鄉(xiāng)村四級(jí)GEP核算體系。同時(shí)，專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)GEP核算成果應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》，促進(jìn)形成GEP“進(jìn)規(guī)劃、進(jìn)決策、進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)交易、進(jìn)監(jiān)測(cè)、進(jìn)考核”的應(yīng)用體系。目前，全市已將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)工作納入干部離任審計(jì)內(nèi)容，把GEP增長(zhǎng)、GDP增長(zhǎng)、GEP向GDP轉(zhuǎn)化率、GDP向GEP轉(zhuǎn)化率等4個(gè)方面30項(xiàng)指標(biāo)列入市委對(duì)各縣（市、區(qū)）年度綜合考核指標(biāo)體系，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供制度保障。

　　“綠水青山”可變現(xiàn)，讓生態(tài)資源“活”起來(lái)

　　經(jīng)核算，2019年，麗水市GEP為5314.24億元，按可比價(jià)計(jì)算，比2018年增長(zhǎng)3.71%。GDP和GEP規(guī)模總量協(xié)同較快增長(zhǎng)，成為了麗水高質(zhì)量綠色發(fā)展的“新標(biāo)尺”。

　　如何依托GEP核算，在綠色基底上繪出發(fā)展新圖景？

　　圍繞“綠水青山”這一最大優(yōu)勢(shì)，麗水將各種要素、資源、技術(shù)有機(jī)嫁接，探索出政府主導(dǎo)、企業(yè)主體、社會(huì)參與、市場(chǎng)化運(yùn)作、可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)路徑。

　　拋繩救援、翻舟自救、舟艇編隊(duì)……連日來(lái)，在麗水景寧縣大均鄉(xiāng)甌江小溪支流上，雖然烈日當(dāng)頭，來(lái)自全國(guó)不同地區(qū)的水域救援專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍正在有條不紊地開(kāi)展各科目涉水專(zhuān)業(yè)訓(xùn)練。

　　“這里既有清澈見(jiàn)底的平靜水面，也有水流湍急的險(xiǎn)灘，水域條件貼近實(shí)戰(zhàn)，非常適合急流救援訓(xùn)練?！闭趲ьI(lǐng)隊(duì)員訓(xùn)練的景寧戶(hù)外救援隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)梅平告訴記者。

　　2019年12月，大均鄉(xiāng)發(fā)布全國(guó)首個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)GEP核算報(bào)告，生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值為18.79億元，增幅為5.09%。在報(bào)告發(fā)布后不久，一條水上項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)鏈在大均鄉(xiāng)興起。

　　大均鄉(xiāng)水資源豐富，出境斷面水質(zhì)達(dá)國(guó)家Ⅰ類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。依托生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)工作，大均鄉(xiāng)大力發(fā)展特色化水域經(jīng)濟(jì)。2020年，全省首個(gè)急流水域救援培訓(xùn)基地落戶(hù)大均，水域救援科教館正式開(kāi)館，成為國(guó)際搜救教練聯(lián)盟、省消防、公安、紅十字、公羊救援隊(duì)等多個(gè)部門(mén)和機(jī)構(gòu)的定點(diǎn)合作基地。

　　“今年以來(lái)，大均鄉(xiāng)已舉辦各類(lèi)水域救援培訓(xùn)15期700余人次，帶動(dòng)民宿和農(nóng)家樂(lè)創(chuàng)收等培訓(xùn)經(jīng)濟(jì)500余萬(wàn)元，水域救援培訓(xùn)呈現(xiàn)井噴式發(fā)展勢(shì)頭。我們還將打造‘水域安全教育、素質(zhì)拓展、勞動(dòng)實(shí)踐’為一體的研學(xué)課程，將水域救援產(chǎn)業(yè)向研學(xué)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步延伸?！贝缶l(xiāng)鄉(xiāng)長(zhǎng)吳名標(biāo)介紹。

　　有好的生態(tài)產(chǎn)品，卻“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”，這是生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)地區(qū)普遍面臨的難題。對(duì)此，麗水市率先推動(dòng)19個(gè)試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后成立了“兩山公司”，作為經(jīng)營(yíng)生態(tài)資產(chǎn)的平臺(tái)。公司初始資金由國(guó)資注入、村集體認(rèn)籌，承擔(dān)鄉(xiāng)域內(nèi)生態(tài)保護(hù)、修復(fù)的任務(wù)，同時(shí)將生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值進(jìn)行“變現(xiàn)”，加速GEP到GDP的轉(zhuǎn)化率。

　　在大均鄉(xiāng)畬鄉(xiāng)小吃館，大均“兩山”生態(tài)發(fā)展有限公司總經(jīng)理周仁建正在招呼遠(yuǎn)道而來(lái)的客人們品嘗畬族綠曲酒?！斑@款酒采用深山植物作為基酒原料，再加上我們這里的好水，一年釀造一次，產(chǎn)量只有1000斤左右，今年春節(jié)通過(guò)‘兩山’公司開(kāi)始銷(xiāo)售，生意相當(dāng)不錯(cuò)?！彼嬖V記者。

　　“生態(tài)增量”的變現(xiàn)，還實(shí)現(xiàn)了環(huán)境保護(hù)與鄉(xiāng)村治理的雙促進(jìn)。

　　麗水景寧縣在全市率先設(shè)立“生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)專(zhuān)項(xiàng)資金”，根據(jù)核算的GEP年度增量，按2%的比例進(jìn)行政府獎(jiǎng)勵(lì)性購(gòu)買(mǎi)兌付，明確獎(jiǎng)勵(lì)資金用于鄉(xiāng)域（鎮(zhèn)域）內(nèi)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)。2019年，大均鄉(xiāng)2018年度GEP增量為0.94億元，獲得獎(jiǎng)勵(lì)金188萬(wàn)元。

　　“我們利用該筆資金打造了全市首個(gè)智慧生態(tài)治理平臺(tái)，綜合運(yùn)用5G通信、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)空氣、水、土壤等環(huán)境治理狀況的監(jiān)測(cè)和數(shù)據(jù)采集分析，對(duì)區(qū)域內(nèi)生態(tài)承載能力、生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)換速度等方面進(jìn)行評(píng)估。”吳名標(biāo)說(shuō)。

　　“綠水青山”可交易，拓寬綠色金融路徑

　　于“兩山”通道間探得發(fā)展先機(jī)，在麗水已成星火燎原之勢(shì)。

　　在青田縣小舟山鄉(xiāng)創(chuàng)意油菜花莊園，層層疊疊的水稻畫(huà)初現(xiàn)雛形，富有創(chuàng)意的圖案躍然田上。通過(guò)“兩山銀行”的牽線(xiàn)搭橋，青田小舟山鄉(xiāng)生態(tài)強(qiáng)村公司與杭州宏逸投資集團(tuán)有限公司，就“詩(shī)畫(huà)小舟山”項(xiàng)目區(qū)域范圍內(nèi)調(diào)節(jié)服務(wù)類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品達(dá)成300萬(wàn)元交易標(biāo)的，成為麗水市首份簽約的專(zhuān)屬生態(tài)產(chǎn)品市場(chǎng)化交易協(xié)議。而調(diào)節(jié)服務(wù)類(lèi)GEP，則包括了當(dāng)?shù)氐乃春B(yǎng)、土壤保持、洪水調(diào)蓄、氣候調(diào)節(jié)、水質(zhì)凈化、空氣凈化、固碳釋氧、病蟲(chóng)害控制等。