浙江嘉興，是中共一大南湖會(huì)議召開(kāi)地，也是中國(guó)革命紅船的啟航地。一代代“紅船人”，在用最真摯的情感講述著紅船故事的同時(shí)，也用實(shí)際行動(dòng)踐行著生態(tài)文明理念。

  暮春四月，行走在嘉興市秀州區(qū)油車(chē)港鎮(zhèn)銀杏天鵝湖生態(tài)景區(qū)內(nèi)，碧波蕩漾，白鷺低飛，構(gòu)成了一幅江南特有的濕地畫(huà)卷。宜人風(fēng)光，得來(lái)并不容易?！斑@里以前叫南官蕩，因圍湖造塘導(dǎo)致水質(zhì)嚴(yán)重惡化。我們采取了‘退漁還湖’、清淤綠化、生態(tài)修復(fù)等措施，目前已達(dá)到Ⅱ類水質(zhì)?！庇蛙?chē)港鎮(zhèn)黨委委員凌根明說(shuō)。

  水鄉(xiāng)嘉興，也曾因水而痛，劣Ⅴ類水體最多時(shí)曾占到74%，Ⅲ類水體幾乎絕跡。2012年9月，在千人治水大會(huì)上，嘉興市領(lǐng)導(dǎo)立下“軍令狀”：要以壯士斷腕的決心治好水環(huán)境！

  一連串鐵腕治水的舉措，讓嘉興的水環(huán)境發(fā)生了翻天覆地的變化：2017年，劣Ⅴ類水體全面消除；2020 年，市控 Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例從 2012 年的0躍至 91.8%，國(guó)控Ⅰ-Ⅲ類水質(zhì)斷面比例、飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率均達(dá) 100%，同時(shí)摘得美麗浙江考核優(yōu)秀市和全省治水最高榮譽(yù)“大禹鼎”的桂冠。

壓實(shí)“責(zé)任田”：源頭控污把好治水第一道關(guān)口

  地處杭嘉湖平原腹地，嘉興70%的水屬于入境水，“水質(zhì)性缺水”是長(zhǎng)久以來(lái)的困擾。直面水環(huán)境短板，嘉興市以“五水共治”為突破口，推動(dòng)治水工作從末端治理向源頭控污、工程治水向綜合治理、專項(xiàng)治理向精準(zhǔn)治理轉(zhuǎn)變。

  以水質(zhì)論英雄，嘉興市用好考核“指揮棒”，創(chuàng)新建立生態(tài)環(huán)境督察、季度報(bào)告和年度述職三項(xiàng)制度，把“五水共治”作為首要監(jiān)督報(bào)告內(nèi)容，確保治水工作“黨政同責(zé)”“一崗雙責(zé)”。

  “我們?cè)诿總€(gè)鎮(zhèn)（街道）設(shè)置3-5個(gè)控制斷面，建立全市域‘月統(tǒng)計(jì)、月通報(bào)、月排名、月例會(huì)’制度，每月對(duì) 252 個(gè)斷面開(kāi)展水質(zhì)監(jiān)測(cè)，進(jìn)行排名通報(bào)，工作先進(jìn)的發(fā)‘紅旗獎(jiǎng)’，工作滯后的發(fā)‘蝸牛獎(jiǎng)’，壓實(shí)各級(jí)治水責(zé)任?！奔闻d市生態(tài)環(huán)境局副局長(zhǎng)岳玉良介紹。

  同時(shí)，嘉興市劃定13 個(gè)水污染治理重點(diǎn)區(qū)域，布設(shè) 207 個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位，形成重點(diǎn)區(qū)域“水質(zhì)地圖”。全面排查區(qū)域內(nèi)生活小區(qū)、種植業(yè)退水、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)尾水排放口，“清單式”管理，分類施策。其中，農(nóng)田灌溉退水污染就是農(nóng)業(yè)面源治理重點(diǎn)之一。

  記者來(lái)到嘉興平湖農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)（廣陳鎮(zhèn)）龍興村趙家兜灌區(qū)，連片翻滾的稻浪展現(xiàn)在眼前。良田周邊的生態(tài)攔截溝渠里，一簇簇野茭白、菖蒲等植物猶如一道天然屏障，對(duì)農(nóng)田排出的水進(jìn)行過(guò)濾凈化。在田間地頭，還佇立著一個(gè)個(gè)小小的智能采集裝置，它們可以全自動(dòng)精準(zhǔn)感應(yīng)水稻種植的土壤環(huán)境、稻田水位等數(shù)據(jù)，對(duì)水肥高效利用進(jìn)行數(shù)字化調(diào)控。

  “這里是我市首個(gè)農(nóng)田‘尾水’零排放工程，工程對(duì)現(xiàn)有的17個(gè)退養(yǎng)魚(yú)塘進(jìn)行串并、打通，池塘水通過(guò)泵站依次進(jìn)入灌溉渠道、稻田、生態(tài)溝，最后回流池塘，實(shí)現(xiàn)整個(gè)灌區(qū)灌排水循環(huán)再利用?！睆V陳鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦副主任王宇磊介紹，灌區(qū)完成改造后，化肥每畝使用量、氮、磷等主要指標(biāo)均下降明顯，可謂“肥水不流外人田”。

  截至目前，趙家兜灌區(qū)已建成275畝“生態(tài)攔截溝+生態(tài)塘”示范區(qū)。到2025 年底前，嘉興市稻田退水“零直排”治理工程面積將達(dá)到60 萬(wàn)畝以上，覆蓋全市主要河湖、監(jiān)控?cái)嗝?、美麗鄉(xiāng)村精品線等周邊稻田和優(yōu)質(zhì)稻米示范區(qū)。

  不僅是農(nóng)業(yè)面源污染減控，全市還建成“污水零直排區(qū)”1261個(gè)，實(shí)現(xiàn)市域城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)全覆蓋，城鎮(zhèn)生活污水全處理、工業(yè)企業(yè)污水全入網(wǎng)。

唱響“聯(lián)字訣”：打造長(zhǎng)三角跨界治水基層樣本

  在嘉興，交錯(cuò)縱橫的河網(wǎng)水系滋養(yǎng)著兩岸人民，也成為許多縣（市、區(qū)）的天然分界線，讓嘉興與周邊地區(qū)多年的“水賬”一直難以算“清”。如何打破界河間治水的行政“藩籬”？一條麻溪港的前世今生，可以窺見(jiàn)答案。

  這條10公里長(zhǎng)、30米寬的邊界河道，看起來(lái)毫不起眼，卻連接著嘉興秀洲區(qū)王江涇和江蘇蘇州吳江區(qū)盛澤兩大人口稠密的城鎮(zhèn)。如今的麻溪港，水質(zhì)已從劣Ⅴ類提升到Ⅲ類水，河岸邊三兩村民垂釣閑聊，一派水鄉(xiāng)靜謐。

  河道省際交界不遠(yuǎn)處，西雁村黨總支書(shū)記許文偉正和盛澤鎮(zhèn)楊扇村的聯(lián)合河長(zhǎng)一起，查看河道保潔，安排水葫蘆機(jī)械打撈作業(yè)。

  “上游盛澤鎮(zhèn)紡織印染業(yè)發(fā)達(dá)，當(dāng)時(shí)人們環(huán)保意識(shí)淡薄，污水直排，垃圾隨意傾倒，水污染造成魚(yú)蝦、水生植物絕跡，下游王江涇鎮(zhèn)漁民、養(yǎng)殖戶幾乎無(wú)法維持生計(jì)，兩地的關(guān)系一度到了劍拔弩張的地步?！痹S文偉說(shuō)，由于邊界河權(quán)責(zé)不明，僅靠一方治理成效甚微，大家意識(shí)到，“單打獨(dú)斗”的格局必須改變。

  2017 年，兩地率先豎起省際邊界聯(lián)合河長(zhǎng)公示牌，開(kāi)啟了河長(zhǎng)聯(lián)合巡河、聯(lián)盟協(xié)作的新模式。2018年，兩地又共同出資1億元對(duì)麻溪港實(shí)施清淤疏浚。目前，聯(lián)合河長(zhǎng)機(jī)制、水質(zhì)聯(lián)合監(jiān)測(cè)機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合治理機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制、水環(huán)境聯(lián)合保潔機(jī)制等“五位一體”水域協(xié)同機(jī)制已經(jīng)建立，多年的“干戈”也化為“玉帛”。

  水里的問(wèn)題，根子在岸上。紡織印染同為兩地民生產(chǎn)業(yè)，要根治水污染，噴水織機(jī)的騰退是重中之重。目前，王江涇鎮(zhèn)已實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)1370戶、20502臺(tái)散戶噴水織機(jī)的清零，提檔升級(jí)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，古塘村村民馮桂榮就是騰退戶之一。

  “村里動(dòng)員后，我第一批響應(yīng)淘汰，發(fā)展起苗木種植，6畝紅心獼猴桃栽下還不到兩年，收入從30萬(wàn)元降到了十幾萬(wàn)元，但我覺(jué)得心安?！瘪T桂榮樂(lè)呵呵地說(shuō)。

  并肩治水，“聯(lián)”得更緊密，“動(dòng)”得更務(wù)實(shí)，已成為嘉興融入長(zhǎng)三角綠色一體化的常態(tài)。

  每到冬天，在嘉興嘉善縣太浦河長(zhǎng)白蕩飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，萬(wàn)頃碧波引得白鷺、野鴨、魚(yú)鷹等萬(wàn)余只水鳥(niǎo)在此“嬉戲追逐”。這口關(guān)系到跨省五縣兩區(qū)800萬(wàn)人口的“大水缸”，在聯(lián)保共治下愈發(fā)清澈。

  “圍繞飲用水安全、河道保潔、信息共享、監(jiān)測(cè)預(yù)警等工作，我縣與太浦河沿岸的上海青浦及江蘇吳江等地不斷完善跨界水環(huán)境聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，你中有我，我中有你，在長(zhǎng)三角一體化治水中得到了最好體現(xiàn)?！奔紊扑畡?wù)集團(tuán)總經(jīng)理范建國(guó)說(shuō)。

再吹“集結(jié)號(hào)”：碧水行動(dòng)開(kāi)啟水生態(tài)修復(fù)新篇章

  對(duì)于許多嘉興市民來(lái)說(shuō)，來(lái)南湖邊散散步，已成為茶余飯后不變的休閑習(xí)慣，住在南湖附近絹紡三村的孫阿姨就是其中一位。

  “我在湖邊上住了六十幾年了，經(jīng)常會(huì)過(guò)來(lái)走走，沒(méi)想到現(xiàn)在水底的水草都能看得清清楚楚，南湖真是越來(lái)越美了。”孫阿姨說(shuō)，雖然去過(guò)全國(guó)很多城市，還是家鄉(xiāng)環(huán)境最好。

水質(zhì)的提升，得益于南湖生態(tài)環(huán)境修復(fù)工程。

  “南湖是城區(qū)九條河流匯聚發(fā)散的節(jié)點(diǎn)，由于地勢(shì)平坦，航運(yùn)帶來(lái)了大量泥沙，導(dǎo)致湖區(qū)整體濁度較高，治理前水體透明度只有30厘米。”嘉興市水利投資有限公司總經(jīng)理葉萍告訴記者，2018 年，結(jié)合“十三五”水專項(xiàng)，中國(guó)環(huán)科院牽頭中交上海航道勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司、同濟(jì)大學(xué)等單位，共同編制了《嘉興市南湖水質(zhì)提升與生態(tài)修復(fù)總體方案》，啟動(dòng)南湖水質(zhì)、生態(tài)及景觀的全面提升工作。

  據(jù)介紹，工程采用水養(yǎng)草、草養(yǎng)水的治水理念，對(duì)湖區(qū)進(jìn)行底泥清淤和微地形改造，結(jié)合水量?jī)?yōu)化調(diào)度措施，凈水降濁，增強(qiáng)水體透光性。在此基礎(chǔ)上，種植14.8萬(wàn)平方米的沉水植物，吸附水中懸浮顆粒，也為水生動(dòng)物提供生存環(huán)境，構(gòu)建穩(wěn)定完善的水生態(tài)自凈系統(tǒng)。

  “工程共種植了狐尾藻、菹草、矮生苦菜等9類沉水植物，覆蓋率接近25%，試驗(yàn)區(qū)水質(zhì)已提升到Ⅲ類，水體透明度達(dá)到100厘米，湖區(qū)生態(tài)系統(tǒng)多樣性初步得到了恢復(fù)。”葉萍說(shuō)。

類似的故事在嘉興月河、菱瓏灣等河道紛紛上演，以南湖為核心的“九水連心”生態(tài)工程也取得了階段性成效。由點(diǎn)及面，嘉興部署“碧水嘉興”行動(dòng)，開(kāi)啟水系重構(gòu)、水污染治理和水生態(tài)修復(fù)并重的治水新篇章。

  接下來(lái)五年，嘉興將按照“碧水繞城”“碧水繞鎮(zhèn)”“碧水繞村”的總體要求，實(shí)現(xiàn)碧水河道在城市、鎮(zhèn)（街道）、行政村、自然保留村落的四級(jí)“全覆蓋”，水體透明度總體達(dá)到0.8米以上，水質(zhì)穩(wěn)定在Ⅲ類及以上，水生生物多樣性明顯提高，水下森林建設(shè)和水生態(tài)修復(fù)水平位于全省前列，重現(xiàn)江南水鄉(xiāng)原生態(tài)水系景觀與風(fēng)貌。

  “我市將通過(guò)這一行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量由類別改善向生態(tài)健康的蝶變躍升，提升人民群眾對(duì)水環(huán)境的滿意度、幸福感，打造秀水泱泱的‘江南美窗口’?！奔闻d市生態(tài)創(chuàng)建辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。