為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè),生態(tài)環(huán)境部近日在生態(tài)環(huán)境部門戶網(wǎng)站、“兩微”、中國環(huán)境APP推送浙江省生態(tài)環(huán)境廳加強鐵軍建設(shè)的經(jīng)驗視 頻,供生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)各部門各單位學(xué)習(xí)借鑒。
根據(jù)計劃,生態(tài)環(huán)境部每季度選取在生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)工作上有特色做法、有成果經(jīng)驗的單位,總結(jié)經(jīng)驗做法,拍攝視頻短片,進行推廣交流,推進生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)。浙江省生態(tài)環(huán)境廳堅持以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo),以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為引領(lǐng),用共同使命凝聚力量,用具體實踐錘煉本領(lǐng),用清風(fēng)正氣培塑形象,以勇立潮頭的鐵軍擔(dān)當(dāng)鑄就走在前列的生態(tài)環(huán)保業(yè)績,對加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)進行了深入探索實踐,具有一定的典型示范作用。
生態(tài)環(huán)境部要求,各部門各單位要及時組織觀看,學(xué)習(xí)借鑒浙江的好經(jīng)驗好做法,持續(xù)推進生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè),為打贏打好污染防治攻堅戰(zhàn)奠定扎實基礎(chǔ)。
深化清廉機關(guān)模范機關(guān)建設(shè)
努力讓生態(tài)環(huán)保鐵軍成為“重要窗口”的生動展示
——浙江省生態(tài)環(huán)境廳加強生態(tài)環(huán)境保護鐵軍建設(shè)做法
浙江生態(tài)環(huán)境廳黨組堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),以“建設(shè)清廉機關(guān)、創(chuàng)建模范機關(guān)”為引領(lǐng),用共同使命凝聚力量,用具體實踐錘煉本領(lǐng),用清風(fēng)正氣培塑形象,以勇立潮頭的鐵軍擔(dān)當(dāng)鑄就走在前列的生態(tài)環(huán)保業(yè)績。
一、突出政治統(tǒng)領(lǐng)“鑄忠誠”,深入開展政治生態(tài)大維護行動,爭做絕對忠誠、政治過硬的模范
始終把強化政治忠誠作為最首要、最核心的任務(wù),以政治生態(tài)大維護行動帶領(lǐng)黨員干部堅定政治信仰、筑牢政治定力、提高政治能力。
一是緊扣“主題主線”加強理論武裝,做到學(xué)做貫通、知行合一。堅持把習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為理論武裝主題主線和“第一議題”,通過黨組領(lǐng)學(xué)、浙環(huán)論壇報告會導(dǎo)學(xué)、干部讀書會研學(xué)、黨支部促學(xué)、黨員干部自學(xué)五個層面,推動黨的創(chuàng)新理論內(nèi)化于心,外化于行。廳領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜、全系統(tǒng)聯(lián)動,每年開展大調(diào)研大討論,出版《美麗浙江,我們在行動》等五本系列專著,編制《深入踐行“兩山”理念高水平推進新時代美麗浙江建設(shè)規(guī)劃綱要(2020-2035年)》,切實做到學(xué)以致用,指導(dǎo)實踐,推動工作。
二是聚焦“兩個維護”推進政治監(jiān)督,做到先行示范、精準(zhǔn)有效。以列入省紀(jì)委省監(jiān)委政治監(jiān)督先行試點為動力,精準(zhǔn)聚焦堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、自覺踐行“兩個維護”、嚴(yán)守黨內(nèi)法規(guī)制度、壓實管黨治黨責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、正風(fēng)肅紀(jì)服務(wù)群眾、打造生態(tài)環(huán)保鐵軍、領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)等八個方面,探索推行協(xié)同監(jiān)督、巡察監(jiān)督、垂改監(jiān)督、智慧監(jiān)督、黨外監(jiān)督,實施責(zé)任清單、四責(zé)協(xié)同、問題報告、約談提醒、重點巡察,把政治監(jiān)督責(zé)任落實落細(xì)。探索建立基層黨組織“政治生態(tài)指數(shù)”和黨員干部“清廉碼”,加強量化評價、動態(tài)分析,積極營造政治生態(tài)的“綠水青山”。
三是發(fā)揮“三地”優(yōu)勢深化主題教育,做到不忘初心、牢記使命。堅持把“生態(tài)綠”融入“黨建紅”,將安吉余村等20家生態(tài)文明教育基地作為主題黨日活動基地;堅持抓準(zhǔn)問題、抓實落地,清單式、項目化、公開化推進專項整治,省主題教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室刊發(fā)簡報介紹我廳做法;堅持鞏固深化、抓常抓長,建立主題黨日活動“1+2”機制,通過每季度1次點題、2次選題,把學(xué)理論、比干勁貫通起來。
四是圍繞“四責(zé)協(xié)同”壓實政治責(zé)任,做到同向發(fā)力、協(xié)同推進。堅持把主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任貫通聯(lián)動,構(gòu)建黨組主體責(zé)任、書記第一責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”、派駐紀(jì)檢監(jiān)察組監(jiān)督“四責(zé)協(xié)同”機制。廳黨組和駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組年初組織簽訂責(zé)任書,每季度開展政治生態(tài)建設(shè)狀況評估和全面從嚴(yán)治黨形勢研判;建立“黨風(fēng)廉政日”機制,廳班子成員每季度專題研究分管片全面從嚴(yán)治黨工作,主動落實“一崗雙責(zé)”。
二、立足服務(wù)大局“強本領(lǐng)”,深入開展能力水平大提升行動,爭做為民服務(wù)、本領(lǐng)過硬的模范
始終圍繞服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局和人民群眾需要,以能力水平大提升行動內(nèi)強素質(zhì)外樹形象。
一是以“三服務(wù)”為載體,增強服務(wù)意識、供給最優(yōu)舉措。堅持把“三服務(wù)”作為大考場,組織黨員干部在服務(wù)中提升發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。建立廳領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系地市制度,幫助地方解決生態(tài)環(huán)境問題。積極落實督察減負(fù)“十條”措施,突出督察與幫扶紓困相結(jié)合,不斷提升督察本領(lǐng)。建立企業(yè)環(huán)保咨詢?nèi)罩贫?,組建專家技術(shù)服務(wù)團隊,全力支持服務(wù)重點項目建設(shè)和企業(yè)綠色發(fā)展。近兩年來,通過“三服務(wù)”幫助解決了589個實際問題,彰顯了鐵軍的服務(wù)水平。
二是以“走在前”為標(biāo)準(zhǔn),打好崗位練兵系列組合拳。積極推進干部培訓(xùn)、練兵、競賽,提升隊伍整體實戰(zhàn)水平。2019年,我廳被評為執(zhí)法大練兵表現(xiàn)突出單位,參賽的10支執(zhí)法隊伍、10名執(zhí)法人員全部獲得表彰,實現(xiàn)大滿貫。分別選取輻射、科技、監(jiān)測和市生態(tài)環(huán)境局等不同單位,著力打造“輻射環(huán)境監(jiān)測應(yīng)急先鋒隊、生態(tài)環(huán)境科技服務(wù)先鋒隊、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測模范先鋒隊、生態(tài)環(huán)境執(zhí)法突擊先鋒隊”,以點帶面,全面抓建,形成了爭當(dāng)鐵軍先鋒的熱潮。
三是以“組織力”為根基,打造堅強有力的戰(zhàn)斗堡壘。大力實施基層黨組織提升工程,以省監(jiān)測中心為試點,探索基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),總結(jié)提煉形成可復(fù)制、可推廣、可操作的鮮活樣板。鼓勵廳屬黨支部(黨委)與市縣生態(tài)環(huán)境部門加強共建,通過組織共建、學(xué)習(xí)共抓、活動共辦、資源共享、業(yè)務(wù)共推、廉政共抓,推進基層黨組織全面進步、全面過硬。
四是以“數(shù)字化”為支撐,持續(xù)提升隊伍的科技化水平。加快生態(tài)環(huán)境數(shù)字化轉(zhuǎn)型,建成應(yīng)用生態(tài)環(huán)境保護綜合協(xié)同管理平臺,實現(xiàn)省市縣全貫通,以“一網(wǎng)”“一圖”“一庫”“一中心”支撐智慧監(jiān)管。建立健全環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)機制,構(gòu)建人防、物防、技防相結(jié)合的環(huán)境污染問題發(fā)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò),提升執(zhí)法精準(zhǔn)化水平。
三、注重嚴(yán)愛相濟“強作風(fēng)”,深入開展精準(zhǔn)監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)大優(yōu)化行動,爭做清正廉潔、作風(fēng)過硬的模范
始終突出打鐵必須自身硬,以精準(zhǔn)監(jiān)督和正風(fēng)肅紀(jì)大優(yōu)化行動,一體推進“三個不”機制,推動黨員干部干凈干事有作為、清正廉潔作表率。
一是加強廉政警示教育和文化建設(shè),筑牢思想防線。持續(xù)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)專項教育和廉政教育月活動,以案為鑒,深化警示教育、支部討論,做到警鐘長鳴。通過“1+2+5”紀(jì)法宣傳教育群和黨務(wù)工作群,做到“每日一警示”,形成全覆蓋、常態(tài)化的警示教育機制。
二是健全精密智控廉政風(fēng)險防范體系,筑牢制度防線。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)專項檢查制度。 2017年以來,對5家直屬單位開展政治體檢。每年組織開展廉政風(fēng)險點排查,建立健全管理制度,推動權(quán)力規(guī)范運行。積極落實“一把手談一把手”、基層黨組織書記約談提醒制度,把日常教育提醒挺在紀(jì)律處分前面。
三是加強正風(fēng)肅紀(jì)和精準(zhǔn)執(zhí)紀(jì),筑牢監(jiān)督防線。重要節(jié)點采取“四不兩直” (不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,深入開展明察暗訪。聚焦企業(yè)、群眾和基層反映強烈的問題,持續(xù)開展“反對形式主義、反對官僚主義,提升服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展水平、提升執(zhí)法監(jiān)管效能”活動,列出整改清單66項,逐條逐項抓落實。針對基層黨員干部易被問責(zé)問題,廳黨組與駐廳紀(jì)檢監(jiān)察組聯(lián)合出臺了容錯免責(zé)機制,讓生態(tài)環(huán)保干部輕裝上陣、勇于擔(dān)當(dāng)。
四、堅持協(xié)同融合“促實干”,深入開展改革創(chuàng)新大攻堅行動,爭做勇立潮頭、擔(dān)當(dāng)過硬的模范
始終堅持黨建與業(yè)務(wù)融合推進,以改革創(chuàng)新大攻堅行動促進干部職工攻堅克難、爭先創(chuàng)優(yōu),在高水平建設(shè)美麗浙江的實踐中錘煉擔(dān)當(dāng)、勇創(chuàng)佳績。
一是樹牢“最多跑一次”理念,引領(lǐng)生態(tài)文明先行示范。持續(xù)開展“推進最多跑一次改革、強服務(wù)強效能”等專項行動,有效激發(fā)改革創(chuàng)新、先行先試、勇立潮頭的進取精神。省市縣三級環(huán)保辦事事項全部實現(xiàn)“最多跑一次”,省級以上各類開發(fā)區(qū)和省級特色小鎮(zhèn)“區(qū)域環(huán)評+環(huán)評標(biāo)準(zhǔn)”改革實現(xiàn)全覆蓋。國家水、大氣環(huán)境考核持續(xù)為優(yōu),率先消除黑臭水體和劣V類斷面,2019年省控斷面I—III類水質(zhì)占比91%,環(huán)境空氣質(zhì)量在全國重點區(qū)域率先達(dá)標(biāo),一半以上城市建成“清新空氣示范區(qū)”,以國家“無廢城市”創(chuàng)建試點為牽引,率先鋪開全域“無廢城市”建設(shè)。首個開展部省共建美麗中國示范區(qū)建設(shè),國家生態(tài)文明建設(shè)示范市縣、國家“兩山”實踐創(chuàng)新基地數(shù)量全國最多。
二是深化“先進典型”選樹,充分發(fā)揮榜樣引領(lǐng)作用。開展先進典型巡回報告、“最美環(huán)保人”評選等活動,推動全省生態(tài)環(huán)保隊伍學(xué)有榜樣、見賢思齊。大力學(xué)習(xí)宣傳以陳奔同志為代表的鐵軍事跡,在省內(nèi)、生態(tài)環(huán)境部機關(guān)以及西藏、上海等地舉辦陳奔烈士先進事跡報告會,在全國生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)掀起向陳奔同志學(xué)習(xí)的熱潮。
三是強化急難險重的實戰(zhàn)砥礪,錘煉勇于擔(dān)當(dāng)?shù)倪^硬品格。堅持用大事難事、硬仗惡仗考驗干部,通過G20峰會保障、中央環(huán)保督察整改、污染防治攻堅戰(zhàn)等一系列重點工作錘煉檢驗干部。特別是今年疫情防控工作中,全省生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)黨員干部積極響應(yīng)組織號召,主動迎戰(zhàn)、迎難而上,全力參與一線疫情防控、應(yīng)急值守和環(huán)境監(jiān)管,牢牢守住疫情防控環(huán)境安全底線,展現(xiàn)生態(tài)環(huán)保鐵軍的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
四是創(chuàng)設(shè)“新時代新?lián)?dāng)新作為——三最佳展示平臺”,實現(xiàn)“黨建紅”引領(lǐng)“生態(tài)綠”。開展“提供最佳制度供給,探索最佳服務(wù)舉措,創(chuàng)設(shè)最佳服務(wù)項目”典型案例評選活動,圍繞生態(tài)文明先行示范和建設(shè)“重要窗口”開展建功競賽,打造“學(xué)、講、用、比”貫通的全方位多層次立體式“展示平臺”,建立“黨建紅引領(lǐng)生態(tài)綠”的長效機制。廳大氣處會同省環(huán)科院大氣所及地方縣局黨支部成立5個黨小組,對口幫扶4市13縣,爭創(chuàng)最佳服務(wù)舉措,在全省機關(guān)黨的建設(shè)工作座談會上作為唯一一個黨支部進行交流。