8月15日，是浙江省杭州市新修訂的《杭州生活垃圾管理條例》實施首日。當天，杭州市城管部門赴主城區(qū)的工地、商場、社區(qū)等生活垃圾比較集中的區(qū)域，開展巡查執(zhí)法，共開出10張罰單。

    這是杭州市監(jiān)督生活垃圾分類到位的舉措之一。今年以來，杭州市城管部門對垃圾分類做得不好的單位和小區(qū)，除了采取罰款外，還實施“停止清運”處理。

城管部門還明確，根據(jù)新條例，對“五種行為”必罰——違法投放生活垃圾的，未履行生活垃圾分類管理責任的，將其他垃圾混入生活垃圾投放的，違法收集和運輸生活垃圾的，違法處置生活垃圾的。

    新條例明確垃圾分4類，加大違法行為處罰力度

    2015年，杭州市制定《杭州市生活垃圾管理條例》，并于當年年底實施。這是浙江省最早關(guān)于生活垃圾管理的地方條例。

    然而，隨著社會的快速發(fā)展，原條例部分內(nèi)容已滯后于當前生態(tài)環(huán)境保護工作要求，與上位法規(guī)定不一致。為更好地促進生活垃圾分類到位和管理等工作，杭州市開展條例修訂工作。新修訂的《杭州市生活垃圾管理條例》，經(jīng)省十三屆人大常委會第十三次會議審批通過，于8月15日起實施。

    按照新條例的分類標準，生活垃圾分為可回收物、有害垃圾、易腐垃圾和其他垃圾，將原條例的“餐廚垃圾”改為“易腐垃圾”。易腐垃圾包括餐飲經(jīng)營者、單位食堂等生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的餐廚廢棄物，居民家庭生活中產(chǎn)生的廚余垃圾和集貿(mào)市場產(chǎn)生的有機垃圾等，有利于把握分類。

    為了有效解決大件垃圾處理難的問題，新條例規(guī)定，對家具等體積大、整體性強，或者需要拆分再處理的大件垃圾，實行定時定點收集、運輸。

    新條例加大了對違法行為的處罰力度。例如，原條例規(guī)定，針對分類投放管理責任人未履行職責等違法行為，分情形處以二百元以上一千元以下和二千元以上二萬元以下的罰款。新條例將處罰金額提高到五百元以上五千元以下；情節(jié)嚴重的，將處五千元以上三萬元以下罰款。

    未按規(guī)定分類投放生活垃圾的個人和單位，將被責令改正，拒不改正的會受到處罰，對個人處二百元以下罰款，對單位處五百元以上五千元以下罰款。

    對家庭和個人除了罰款，對違反條例規(guī)定受到行政處罰的，將依照《浙江省公共信用信息管理條例》等有關(guān)規(guī)定，將相關(guān)信息作為不良信息，依法記入有關(guān)個人、單位的信用檔案。

    加大執(zhí)法巡查力度，實施首日處罰十家單位

    新條例實施當天，杭州市城管部門赴主城區(qū)的工地、商場、社區(qū)等生活垃圾比較集中的區(qū)域，開展巡查執(zhí)法檢查。

    蕭山區(qū)城管局開發(fā)區(qū)中隊前往轄區(qū)工地開展垃圾分類專項檢查。檢查中發(fā)現(xiàn)，工地內(nèi)只有綠色一種顏色的垃圾桶，未按照垃圾分類要求分類設置垃圾收集容器，且無論是施工區(qū)還是生活區(qū)，垃圾桶內(nèi)均是混投。執(zhí)法人員就這一工地未按要求設置生活垃圾分類收集容器的情況，向工地建設單位開具《責令整改通知書》，要求立即整改，并開具《接受調(diào)查處理通知書》。

    在另一處工地，執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)這個工地現(xiàn)場已設置垃圾分類收集容器，然而易腐垃圾桶內(nèi)有大量白色快餐盒、牛奶盒，有害垃圾桶內(nèi)存在飲料瓶、香煙盒等垃圾，混投情況較為嚴重。執(zhí)法人員就“未履行生活垃圾分類投放管理責任”這一情況，向工地建設單位做出相關(guān)處罰決定，并要求建設單位相關(guān)負責人前往中隊接受進一步調(diào)查處理。

    蕭山區(qū)城管局開發(fā)區(qū)中隊執(zhí)法人員還進入企業(yè)和小區(qū)檢查。執(zhí)法人員在旺角城兩家餐飲企業(yè)和某小區(qū)發(fā)現(xiàn)，這幾處地方都存在垃圾桶臟亂、破損及混投等情況，并就物業(yè)企業(yè)未按要求設置、清潔維護生活垃圾收集容器，分別向兩個店家和小區(qū)做出相關(guān)處罰決定。加上其他城管執(zhí)法中隊的檢查，當日蕭山區(qū)城管對轄區(qū)內(nèi)工地、小區(qū)和企業(yè)等開出9張罰單。

    江干區(qū)城管四季青中隊到轄區(qū)某商場檢查垃圾分類。位于商場的一家牛排店是五月下旬新入駐的餐飲企業(yè)，執(zhí)法人員在這家店開業(yè)不久便上門進行垃圾分類相關(guān)知識宣傳，并對店內(nèi)負責人進行垃圾分類現(xiàn)場指導。但在復查中，執(zhí)法隊員發(fā)現(xiàn)店內(nèi)廚房雖已按照要求設置垃圾收集容器，但仍存在混投錯投現(xiàn)象。隨后，執(zhí)法人員對店內(nèi)人員進行現(xiàn)場垃圾分類投放指導，并對這家單位開具《接受調(diào)查處理通知書》，要求這家店立即整改并限期接受調(diào)查處罰。

    杭州市城管部門表示，針對新條例的實施，將加大巡查執(zhí)法力度。